市委、市政府昨在嵩明召开北部五县区现场工作会，检查一年来北部五县区发展和各项政策措施落实情况，加大力度推进北部五县区发展。 记者邹殿伟摄
昆明日报讯 （记者吴晓松） 昨日，市委、市政府在嵩明召开北部五县区现场工作会，检查一年来北部五县区发展和各项政策措施落实情况，加大力度推进北部五县区发展。作为现代新昆明建设的重要组成部分和北部战略，北部五县区将成为昆明发展工业的主战场，用5年时间形成若干颇具规模、布局合理、产业配套、产业特色明显、产业链长的工业园区。
去年，市委、市政府出台加快北部县区经济社会发展的一系列政策措施，充分调动了各县区加快发展的积极性。一年来，北部各县区立足自身发展条件，以工业聚集区开发为载体、以优势资源和产品为支撑、以招商引资为突破口，实施工业强县战略，北部五县区经济发展速度高于全市平均水平，呈现出加快发展的态势。主要表现在：工业园区成新增长点；协议引进资金97.7亿元；优势资源转化为经济优势。去年五县区农业增加值比上年增长6.5%，农民人均纯收入平均增长8.38%，实施了一批以水利、交通、电力为重点的基础设施建设工程，解决了189个自然村、7.9万人饮水困难问题，基本实现乡乡通油路和城乡“同网同价”，农民群众的生活条件不断改善。北部县区生产总值达76.86亿元，同比增长12.8%，地方财政收入4.4亿元，固定资产投资35.73亿元，社会消费品零售总额22.45亿元。
省委常委、市委书记杨崇勇说，经过一年多的发展，北部五县区加大农业结构调整力度，加强名优产品基地建设，农业和农村经济稳步发展，大力实施工业强县战略，工业发展步入快车道，以磷、钛、铜、煤等资源为支撑的重化工产业格局正在逐步形成，引进利用外来资金实现重大突破，重大建设项目进展顺利。在市级各部门高度重视、大力支持下，北部县区呈现变化大、发展快的可喜局面。北部五县区干部群众思想观念和精神状态发生了很大变化，发展理念、思路和手段有了创新，积极进取、奋发有为、艰苦创业的紧迫感和责任感进一步增强。北部五县区发展的实践证明，市委、市政府的战略决策和政策措施符合科学发展观要求和北部县区实际，是完全正确的。
在充分肯定成绩的同时，杨崇勇分析，由于历史、自然等原因，北部县区扶贫攻坚、提高人民生活水平任务还十分艰巨；贫困人口占全市87%，产业发展规模、水平较低；改善环境和生态的任务相当艰巨；对北部五县区发展的认识还存在一定差距。他强调，北部县区是现代新昆明建设的北部战略，随着现代新昆明建设的深入推进，工业产业、农产品基地必然向北部县区梯次转移，要抓住机遇，乘势而上，开创北部县区发展新局面。
杨崇勇要求，贯彻科学发展观，坚持以人为本，统筹协调发展，注重增长方式，走新型工业化道路。他说，加快北部五县区发展是昆明工业强市的重大举措，是发展高新技术、劳动密集型和资本密集型工业产业的主战场，关键是创造服务质量好、办事效率高的软环境和基础设施条件较好的硬环境，依靠自身力量，自力更生，艰苦奋斗，勇于创新，开拓发展。
北部县区人口占全市农业人口一半以上。杨崇勇就此强调，抓住新农村建设这一重大机遇认真推进，新农村试点要在充分发动群众、扎扎实实搞规划和发展产业上做出榜样，加快工业发展的步伐，大力发展特色工业，争取用5年时间形成若干颇具规模、布局合理、产业配套、产业特色明显、产业链长的工业园区，使支撑北部经济发展的载体由点扩大到面。培育和扶持一批骨干企业，大力发展循环经济，加大招商引资力度，做到引进一个项目、创立一个产业、带动一方发展。
杨崇勇要求，加大北部县区基础设施建设，深入实施可持续发展战略，在建设资源节约型、环境友好型社会上取得新进展，大力发展社会事业，在构建和谐社会方面取得进展，提高人民群众生活水平，切实加强扶持领导，各部门形成工作合力。坚持和完善挂钩帮带扶贫制度，做到各项优惠政策不打折、不走样，为推进北部县区发展提供保证。加大宣传力度，动员全社会力量共同参与北部县区开发建设，为加快推进北部县区经济社会发展营造良好舆论氛围。
市委副书记、市长王文涛说，市委、市政府作出加快北部县区发展重大决策以来，北部县区呈现发展快、面貌新、思路清、干劲足、希望大的良好态势。目前北部县区普遍存在底子薄、基础差、欠账多、人才缺、经验少等问题，在落实和完善政策上还需下大力气。对北部五县区政策支持、资金补助、项目安排等具体问题上，王文涛要求尽力而为，量力而行，全市要高度重视，各县区脚踏实地、真抓实干。基础社会建设规划先行，重点放在县乡通油路、农村标准化卫生室建设、中小学危房改造、人蓄饮水、教育扶持等方面。
王文涛说，加快北部县区发展不仅是简单的扶贫政策，是新昆明发展战略的重要组成部分，在全市产业战略布局中承接着昆明市城市工业转移、新支柱产业形成的重要基地作用，是“跳出城区发展工业”一盘棋中重要一环，同时也是新昆明发展尤其是工业发展的新增长极。北部县区要抓住发展机遇，明晰发展思路，发挥比较优势，突出规划、平台建设、招商引资、生态环境保护、经济社会协调等重点，适度发展高耗能产业，坚决制止重污染产业，大力鼓励劳动密集型产业，构筑政策洼地、产业高地、企业福地，促进全市发展的协调和谐。
市委副书记、市人大常委会主任李培山主持昨天的现场会。
田云翔、高劲松、高德明、黄云波、李江、许云等市领导，市级有关部门负责人出席会议。
北部五县区主要负责人汇报了一年来贯彻落实市委、市政府加快北部五县区经济发展情况。
