云南地理位置独特,是珠江流域的源头,珠江绵延2000多公里,像一条长长的纽带,将流域9省区和港澳特区紧密地联结在一起。云南与泛珠三角地区的经济合作领域近年来不断拓宽。2004年至今,8省区在云南共实施各类合作项目1465项,协议资金675亿元,实际到位资金145亿元,占云南引进省外到位资金的30%。至2005年底,香港在云南已投资1100个项目,实际投入资金7亿多美元,分别占云南已投资额的40%,澳门在云南的投资呈加速之势。
中共云南省委副书记、省长徐荣凯表示,泛珠三角区域合作机制的建立,将使云南在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科技教育、信息化建设和环境保护等领域与其他省区的合作更加广泛和深入,将给云南带来历史性的机遇。一是有利于云南发挥比较优势,合理布局生产力,加快电力、旅游、生物、化工等优势资源的开发。二是有利于加强云南与各省区之间的交流与合作,实现产业合理分工和优势互补,培育特色产业体系。三是有利于云南加快先进技术引进,培育和壮大高新技术产业与基础装备产业,推动传统产业的技术创新与振兴发展。四是有利于云南加强生态环境保护和建设,优化能源和原材料消耗结构,提高经济发展的效益与质量。五是有利于云南借助各省区的不同优势,联合开展科技攻关,增创产业发展新优势。六是有利于云南发挥毗邻东南亚、南亚市场的优势,把泛珠三角区域合作与“澜沧江—湄公河”次区域合作紧密联系起来,进一步扩大和深化内地与周边国家多层次、全方位的合作,逐步形成强大的发展后劲和国际竞争力。
徐荣凯认为,云南加入“泛珠三角”区域合作有三大优势:一是资源互补的优势。泛珠三角区域合作的各方在资源禀赋方面有很强的互补性。特别是几个沿海省区凭借其优越的地理位置和对国际资本较强的吸引力,已成为我国贸易、金融、物流、航运和加工工业的重要区域,在资金、技术、管理和人才资源方面具有很强的实力。而地处腹地的云南省则具有丰富的矿产、水能、旅游和多种生物等资源,具有巨大的发展潜力。
二是产业合作的优势。泛珠三角区域内粤港澳地区的资金技术密集型产业与云南的劳动密集型产业之间存在着很强的互补性,彼此在产业建设方面可以形成梯度关联的链条,有众多的合作领域。云南与区域内其他省区加强产业合作,突破以行政区划布局生产力的传统格局,从而推动云南电力、能源、旅游、生物资源开发、精细化工等优势特色产业发展,促进云南经济结构的战略性调整和生产力的合理布局。
三是市场开拓的优势。云南积极参与泛珠三角区域合作,将充分发挥云南独特的区位优势,形成“东西联动、体系健全、统一开放、竞争有序、面向世界”的泛珠三角统一大市场。把泛珠三角区域合作与对东南亚、南亚地区的开放紧密联系起来,建设从陆路沟通太平洋与印度洋的国际大通道,构建我国连接东南亚、南亚三大市场的经济、贸易、科技文化和友好交流大平台。 (周 斌 杨清心)