2003年3月26日,云南省人民政府发出通知,颁布实施《云南省公务员八条禁令》。禁令实施两年多以来成效如何?查处了哪些典型问题?省政府组织的对全省贯彻执行八条禁令情况的专项检查结果回答了社会关注的问题。
贯彻执行八条禁令的基本情况
去年8月,徐荣凯省长先后两次对贯彻《云南省公务员八条禁令》(简称八条禁令)作出重要批示,要求对全省贯彻八条禁令情况及执行情况较好的地区进行宣传报道,以进一步推动这项工作,促进云南省的经济和社会发展。徐省长还特别强调,要继续跟踪监督。为了贯彻落实好徐省长的批示精神,全面了解掌握贯彻执行八条禁令的情况,总结经验,查找问题,深入推进八条禁令的贯彻落实,经省政府领导同意,决定在全省范围内开展贯彻执行八条禁令情况的专项检查活动。
去年9月8日,根据《云南省人民政府办公厅关于开展贯彻执行云南省公务员八条禁令专项检查活动的通知》要求,省政府办公厅会同省纪委、省监察厅、省人事厅、省政府法制办等部门,及时召开了专项检查协调会。9月11日至23日,由省政府办公厅、省监察厅、省人事厅、省政府法制办作为组长单位,组成4个检查组,分别由一名领导带队,集中利用半个月时间,采取听汇报、召开座谈会、实地考察、走访群众等方式,对全省16个州市及部分县(区、市)、省直24个部门和单位贯彻执行八条禁令的情况进行了专项检查。先后召开各类座谈会59个、参与座谈900余人次,突击检查县(区、市)部门和单位等19家,实地考察各类便民服务中心、办事大厅、公开公示牌92处,通过全面深入的检查分析,基本掌握了全省贯彻执行八条禁令的情况。
省政府颁布实施八条禁令以来,全省各级、各部门高度重视,认真学习,广泛宣传,采取措施,狠抓落实,取得了较好的成效。
—领导高度重视,全省基本形成贯彻落实八条禁令的领导机制。全省各级政府坚持把贯彻执行八条禁令作为行政“一把手”工程来抓,纷纷明确行政“一把手”是贯彻落实八条禁令的第一责任人。当前,全省各级相应成立了贯彻执行八条禁令的领导机构,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
—深入宣传教育,全省已经营造出贯彻执行八条禁令的浓厚氛围。全省各地、各部门进一步加大了宣传教育力度,省政府颁布实施八条禁令以来,全省各级坚持把贯彻执行八条禁令的宣传教育工作,作为一件大事来抓,采取多种形式,深入宣传教育。
—强化监督检查,全省各级陆续制定了落实八条禁令的有效举措。省监察厅及时制定下发了《关于深入贯彻落实〈云南省公务员八条禁令〉的通知》。全省各级普遍采取定期检查与突击检查相结合、明查与暗访相结合等方法,对所辖范围内部门和单位以及工作人员贯彻执行八条禁令进行监督检查。针对监督检查中发现的问题,全省各地各部门结合实际制定了一系列贯彻落实八条禁令的措施和方法。
—改善投资环境,通过贯彻八条禁令促进了全省经济社会发展。
—加大查处力度,全省违反八条禁令的各种行为得到遏制。据不完全统计,截至2005年6月全省各级共查处违反八条禁令的案件702件,其中不履行职责、玩忽职守151件,弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办25件,插手物资采购和建设工程招投标41件,利用工作之便对当事人故意刁难和吃拿卡要5件,参与赌博活动190件,酗酒闹事和饮酒影响工作73件,上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等不务正业活动62件,国家公务员和机关工作人员吸食毒品155人。给予党政纪处分460人、其他处理333人。