云南省政府制定措施推动旅游产业发展

新华网云南频道８月７日消息　　为进一步加快与国际国内旅游市场接轨步伐，云南省政府最近制定了以体制创新和机制创新为手段，加快旅游支柱产业发展６项新措施。

一是建立健全旅游安全体制。其内容包括公共卫生、交通安全、社会治安等方面的预防、检查、报告、应急处理

、救援、保险赔偿和教育培训制度的建立，由省旅游局牵头，卫生、交通、公安、安全生产、金融保险等相关部门联合出台旅游安全机制具体办法；二是改革旅游市场管理体制。改变目前“划地为牢”的行业管理模式，打破市场分割，取消旅游壁垒，鼓励“走出去”和“请进来”，通过良性竞争实现产业结构的合理化和高度化；三是深化旅游行业管理体制改革。旅游行政主管部门要进一步简政放权，逐步把星级饭店的星级评定、导游培训、景区等级评定等职能下放到旅游行业协会，把行政资源集中到改善投资环境、制定和完善旅游法规、规范市场秩序、宣传促销等方面上来，通过建立高效的行业管理体制，确保实现旅游业提质增效目标；四是加快推进旅游企业体制改革。推进旅游企业集团化进程，鼓励有实力的企业以资本为纽带，通过控股、参股、购买股权、兼并等各种模式，扩大企业规模；五是加快投融资体制改革。要积极争取社会资金通过多种渠道进入旅游市场，尤其要支持和鼓励大企业、民营企业和私人投资旅游，还可尝试通过发行股票、企业债券、可转换债券、银行借款、引进战略合作伙伴等方式，借助资本和资金市场两大平台进行融资；六是加快会展节庆活动市场化运作进程。从现在起，大型节会活动要逐步由政府主办向政府原则上只负责安全保卫、卫生防疫、供水、供电和交通运输等公共服务方向过渡，招展、组织、宣传等也要走以市场化为主的路子。（成淇平）