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云南红河泸西县:八方通衢聚财气添人气

2018年05月18日 11:16:33 来源: 云南日报

平坦的乡村公路

  2015年2月,自通村路由逼仄山路变成宽敞水泥路的那一刻起,云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县向阳乡旧寨村温饱村民小组就从维持温饱一路向着致富前进。“自从通村路变好,从外面到村里发展的客商多了起来,三七、韭黄等产业越来越壮大,我们的生活也一年比一年好。”这两年,村民李艳萍通过种植三七,改变了家庭的困顿。

  在泸西,村道阡陌纵横、乡道交织往来,一条条农村公路如毛细血管进村入户、连通城乡,激活一个个村庄。路好了,传统农业产业由弱变强,新兴特色现代农业产业从无到有;路好了,过去蔽塞的山村享受着互联网、物联网带来的便利与红利;路好了,美景走出“深闺”,迎来各地游客……

  一条条农村公路,为泸西县农业发展、农村繁荣、农民增收致富,推进乡村振兴战略打牢了基础。

  齐心协力建“好路”

  宽阔平整的水泥路沿河而建,直抵田间,将金马镇爵册、新坝等村庄串了起来。进入夏天,路两旁的几千亩香葱迎来繁忙的采收季。以这条路为起点,要不了几天,这些香葱就会出现在北京、上海、浙江等省市的市场上。此时,农民、种植大户、合作社、公司也获得了满意的回报。

  “全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。致富路子有千万条,哪一条都离不开交通环境的改善提升。”泸西县交通运输局局长王永良说,农村交通直接关联着农民的切身利益,有了“进得来、出得去、行得通、走得畅”的农村公路,乡村振兴也才有基础。

  “四好农村路”,简简单单5个字,但要真正做好,得下大工夫,离不开科学的顶层设计、强有力的组织保障、精准的施策以及资金保障。

  党的十八大以来,泸西县勇于探索创新,总结了走活“五步棋”建设好农村公路、强化“四举措”管理好农村公路、立足“四着力”养护好农村公路、落实“三到位”运营好农村公路、推进“二融合”带动好产业发展的“54432”经验,全面推进“四好农村路”建设。

  建设好农村公路,资金保障最为关键。面对资金投入大、缺口大等难题,泸西县积极探索,走活“上级资金补、县级财政贴、部门项目合、社会各界投、技术管理省”五步棋,形成合力破解资金瓶颈。

  ——走活上级项目支持“根本棋”。仅“十二五”以来,泸西县先后争取建设资金6亿多元,建设农村水泥路800余公里。

  ——走活县级财政补贴“关键棋”。泸西县委、县政府坚持“先干先支持、大干大支持”的原则,在县财政十分困难的情况下,每年均安排配套资金支持农村公路建设。

  ——走活部门项目整合“重要棋”。该县推行“部门项目打底子,交通项目铺面子”的办法,积极引导国土、发改、财政等部门涉路项目与交通项目相统一,避免重复投资。

  ——走活社会力量支持“基础棋”。泸西县广泛宣传发动,营造全民共参与、全社会出力,合力办交通的良好氛围,有力推进农村公路建设步伐。

  ——走活技术管理“保障棋”。泸西坚持规划先行、合理设计、精心管理、因地制宜、一步到位等原则,节约建设投资。

  截至目前,全县公路通车里程达2214.448公里,各乡镇和建制村公路硬化率达100%,基本形成“县乡相连、村组相通、区域一体、四面环合”的农村交通网络。

  久久为功护“好路”

  农村公路修得好,更需管养得好。只有解决农村公路管护中普遍存在的体制不畅、人员不足、资金匮乏等问题,农村公路才能持久地发挥作用。

  每天晚饭后,金马镇新坝村穿村而过的公路上就热闹起来,家家户户提着扫帚在打扫路面,哪怕一颗小石头,一块泥土都不放过。

  “大家受够了路不好的苦,现在好路带来吃不尽的甜头,当然要保护好。”村民陈丽芬说,过去村里的路烂得很,种的东西难卖出去,连土地都没人愿意承包,想致富也找不到门路。

  “管路、护路、爱路已成为村民的自觉行动,因为大家都知道,路是致富的依托。”村委会主任芶云生介绍,过去路不好,产业结构也单一,村民一年到头挣不了几个钱。随着通村公路的改造提升,货车直接开到了田间地头,产业也随之发展起来,去年全村农民人均纯收入超过了8000元。

  驾车走过泸西县一条条农村公路,总有看不完景,或感受到浓浓乡愁,或陶醉于良好的生态环境。“车在路中行,人在景中走”“修一条路、造一片景”——泸西的农村公路美出“新高度”。

  为管理好农村公路,泸西县特别强化“四举措”。强化体系建设,促路政管理有效联动,县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%;强化监督指导,促路产路权有效保护,县、乡、村道的路产路权保护率达100%;强化宣传教育,促护路意识有效提升;强化专项整治,促路域环境得到有效改善。

  另外,泸西县通过抓制度完善提升管养保障、着力抓资源整合提升管护合力、着力抓生态建设提升人居环境、着力抓跟踪问效提升管护实效的“四着力”工作举措,全力养护好农村公路,打造“畅、安、舒、美”的出行环境。

  不断的探索创新,让泸西县在农村公路管养工作中取得了成效、出实绩的成果——全县形成了“县级政府主导、交通部门监管、乡村主动参与”和公司化养护、多样化养护与群众性参与的养护格局;先后摸索出“交通出树、乡镇种树、农户管树、树归农户”“统一规划、部门包干、考核评比、齐抓共管”等模式……目前,全县农村公路列养率、绿化率均达100%。

  爱路护路蔚然成风,遍布泸西县山乡的条条“美丽农村公路”在得到细心呵护时,乡村振兴的路也越走越宽。

  乡村兴旺靠“好路”

  随着农村公路越建越好,一个个曾经“舟车难通、物流不畅”的乡村,如今既“走得出去”又“引得进来”,迎来了前所未有的人气、财气的聚集。

  虽时至下午5点,但白水镇客运站仍然人头攒动,车来车往。村民抬腿就走上水泥路,出门就能坐公交,赶集、串门从来没有像现在这样方便。“全镇12个村委会全都通了公交,从早上6点一直运营到下午6点。”客运站站长马锦东介绍,依托交通的便利和客运站自身优势,客运站的电商平台6月份将投入运营,让村民足不出户就可以做买卖。

  与村民出行便捷相对应的,是物流网络向农村的延伸,双向流动越发顺畅。对于很多泸西的乡村百姓来说,把土特产卖向大市场不再困难,而网购已是生活常态,海淘也并不是新鲜事。

  建好了农村公路,还需完善发达的农村客运、货运紧紧跟上,才能充分发挥农村公路作用。为此,泸西县通过配套设施投入到位、客运网络覆盖到位、管理服务跟踪到位“三到位”,来运营好农村公路,做到公路修到哪里、站点就建设到哪里、班车就开通到哪里、运输服务就延伸到哪里。目前,全县81个村委会建设客运招呼站95个,实现了乡乡有客运站、村村有招呼站,2017年,完成客运量537.62万人次、货运量632.86万吨。

  另外,泸西推进“四好农村公路”建设另一大特点,是路与产业的高度融合。

  盛赢农牧科技发展有限公司总经理周永祥对此深有感触。“没有路,或者是路不好,我是不会来这里投资的。有了农村好公路,才能为当地、为公司带来大发展、大效益。”周永祥的公司在爵册村流转土地2000多亩,发展高原特色现代农业,直接带动1800户农户。不久前,他又建起50亩草莓园,试水观光农业。他说,“每到周末,从城里来玩的人,把草莓园挤得水泄不通。”

  日渐发达的农村交通,为泸西县现代农业发展奠定了基础。 通过“农村公路+特色产业、乡村旅游”融合发展,有效带动了泸西特色种养业、乡村旅游等特色产业的发展。

  全县各乡镇、建制村依托农村公路连通成网、运输便捷的优势,加快农业产业结构调整和转型升级,打造“果、菜、药、花、畜”五大农业产业品牌。目前,全县建成标准化商品蔬菜基地13.5万亩,农民卖菜收入达12.86亿元;种植水果26万亩,总产值6.8亿元;发展银杏、灯盏花、万寿菊、三七等生物药业特色产业7.65万亩,总产值18亿元。同时,推进“农村公路+乡村旅游”融合发展。依托农村公路“畅、洁、绿、美、安”的优势,发展全域旅游,2017年累计接待国内外游客415.8万人次,同比增长42.06%,实现旅游业总收入43.1亿元,同比增长54.66%。

  随着高速公路内通外联、农村公路通达乡间,城乡越走越近,泸西县村村寨寨实现了路通、业兴、村容美。(记者 崔仁璘)

[责任编辑: 韩文萍 ]
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