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昆明旅游度假区:让每寸土地都成为风景区

2017年10月23日 09:59:37 来源: 昆明日报

  守卫旅游度假区的公安民警。

  度假区值勤民警。

  热心为群众服务。

  严阵以待、防范意外。

  机动灵活的值勤巡查方式。

  “度假区特殊的地理位置决定了度假区社会治安重点就是旅游景区的治安管控工作。做好了旅游景区与旅游市场的打防管控和相关服务工作,辖区治安也就基本稳定了。”9月16日,昆明市公安局领导到度假区调研时,对昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局(以下简称旅游度假区公安分局)的工作给予了肯定,也对该局未来的警务工作寄予了殷切希望。

  昆明主城以西,滇池之滨,睡美人脚畔,坐落在此的昆明滇池国家旅游度假区是全国十二个国家级旅游度假区中唯一一个内陆省份的旅游度假区。云南民族村、海埂会堂、3座博物馆、2个专业化体育训练中心……旅游景点多、客流量大的度假区是昆明对外展示的一个重要窗口,保卫辖区平安,服务好辖区群众,是旅游度假区公安分局的首要职责。

  近年来,在旅游人数逐年激增的情况下,景区实现刑事案件、交通事故、涉外旅游事件、游客投诉“零发生”。

  旅游度假公安分局构建“无缝隙”巡防格局,切实维护辖区居民和广大游客的人身、财产安全;完善合成警务机制,推动打击效能提档升级,打了一场又一场漂亮仗,居民满意度和安全感排名全市第一……

  旅游度假区公安分局以铸造忠诚警魂为根本,以科学用警管警为核心,以培育优良警风为保障,打造了昆明最安全区域。

  织“六张网”

  构筑立体化防控体系

  说起为什么要搬来度假区居住,刘帆说,除了环境优美外,安全感是他选择这里最主要的原因。从小区到辖区,处处都能看到严密的监控探头、完善的报警装置,不仅有警察,还有很多治安志愿者在巡逻,旅游度假区公安分局对于违法人员的“零容忍”,更是让他觉得住得安心。

  刘帆的话也道出了很多居住在度假区居民的心声。这5年来,旅游度假区公安分局大力加强立体化治安防控体系建设,以提升人民群众安全感和满意度为目标,织密立体化防控“六张网”,进一步提升了立体化治安防控水平,做到可视化指挥、扁平化调度、精确化防控,进一步压缩了违法犯罪空间,同时牢固树立危机意识,进一步增强工作责任感和使命感,对各类突出治安问题和风险隐患开展全面彻底的排查整治,全力确保“五个严防”和“三个不发生”。

  构建城乡社区防控网。旅游度假区公安分局在辖区建成17个社区综治服务站并投入运行,以网格化管理为基础,依托综治服务站大力开展基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、便民利民措施落实等相关工作。同时,按照市局“红袖标”治安志愿者物建方案,在辖区724家单位中物建“红袖标”治安志愿者5210人,并按3%的比例组建骨干队伍156人,辖区立体化整体防控水平得到进一步提高。

  建强单位内部防控网。旅游度假区公安分局组织各部门、各派出所督促治安保卫重点单位强化单位备案率、保卫组织组建率、专职保卫人员配备率、门卫值守等九条制度落实率、物防技防设施覆盖率等“五个率”,全面加强单位内部防控网建设,进一步提高综治维稳阵地控制能力。辖区2家省级、5家市级重点单位保卫组织组建率、专职保卫人员配备率、门卫值守等九条制度落实率及防火防盗门、入侵报警、视频监控、出入口控制、安全检查、电子巡查等物防、技防设施覆盖率均达到100%。67家区级治安重点单位共有专兼职保卫人员167人,专职保卫人员配备率达72.7%,单位门卫值守等九条制度落实率达98.2%,其中有25家装有监控探头347个,技防覆盖率达45.45%。

  强化街面巡逻防控网。结合辖区实际制定“网格化”社会面巡逻防控方案,全面强化辖区重点区域、重点部位、重点单位的巡逻控制和安全防范,依托派出所主副班巡逻车、机动巡逻队、电动车防盗装置安装点、移动治安警务亭和临时卡点,车巡、步巡、视频巡逻相结合,确保社会治安防控工作常态化开展。在特殊敏感时段,启动一级响应机制设立临时查缉点,大力开展堵卡盘查工作。

  织密技术防范监控网。强力推进技术防范监控网建设,积极争取度假区党委政府支持,在度假区建成投入使用高清监控系统800路。同时积极动员辖区群众安装固定目标报警系统和监控设施,不断扩大技术防范设施覆盖面,共动员辖区群众安装固定目标报警系统5套。

  加强虚拟社会防控网。加强派出所勤务指挥室建设,强化情报信息收集和研判工作,不断提高虚拟社会防控能力。坚持对辖区网吧开展日常巡查,督促网吧负责人严格落实“实名登记上网”和“未成年人禁止上网”等制度,强化虚拟社会阵地控制能力,形成“网上网下”合力打击违法犯罪的良好局面。

  搭建区域防控协作网。积极与上级部门和友邻单位开展情报信息共享、跨省及省内户籍及前科调取及查询、案件核实、查找案件当事人制作笔录等协作事宜。全年发布案件核查请求调取犯罪嫌疑人身份和违法犯罪前科证明请求132人。回复其他单位请求9条,回复率为100%。查找当事人或单位核实案件并制作笔录15份,调取犯罪嫌疑人户籍、前科资料10份。

  多措并举

  助力旅游景区和谐稳定

  旅游景区集中的旅游度假区是入滇旅游的“窗口”和第一站,对昆明形象至关重要。保证旅游安全和秩序稳定成为旅游度假区公安分局肩上沉甸甸的责任。旅游度假区公安分局没有让市民失望,交出了一份耀眼的成绩单——没有发生一起旅游恶性事件和突发事件,游客满意度持续上升。

  云南民族村是昆明旅游的重点景区,每天有上万游客进出,经常还会举办很多的大型活动。为了保障景区安全,民族村派出所进一步强化情报信息收集,由派出所勤务指挥室牵头,以影响社会稳定的不安定因素为重点,组织社区中队警力开展清查走访工作,加强和街道、社区的沟通,发动治安志愿者、治安积极分子和特情耳目,全面获取深层次、内幕性、预警性信息,做到超前预警、超前处置。设置了一支处突小分队,加强教育训练,遇有群体性事件能及时调动,主动应对各类突发案、事件,全力稳控局势。一位刚刚从云南民族村旅游完的游客深有感触地说:“景点处处见警察,让人感到亲切、安全。有什么问题找他们,都会很耐心地帮忙解决。度假分局警察是一道靓丽的风景!”

  在中秋、国庆“双节”期间,旅游度假区公安分局对游客较多、治安情况复杂的部位和区域,特别是景区景点、车站、码头及其周边区域深入推动旅游市场治安秩序整治,期间,出动警力780余人次,共检查单位、行业场所269家次,旅行社、宾馆酒店、景区等312家次,检查发现各类治安、消防隐患或违法行为39起,现场督促整改21起。

  凝心聚力

  为大型活动保驾护航

  今年9月10日,2017年高原国际半程马拉松赛在昆明拉开序幕,涉及度假区赛道全长8.1公里。活动规模大、人员多、路线长、涉及区域广,安保的压力和责任也就愈发重大。

  在统一的安排部署下,旅游度假区公安分局全体民警在暴雨如注的当天,虽然衣服已经湿透,但依然坚守在自己的岗位上,认真履行岗位职责,维护好周边秩序,保证了大事不出,小事也不出,圆满完成了2017年昆明国际高原半程马拉松赛度假区赛段安保工作任务。

  这仅仅是旅游度假区公安分局为大型活动保驾护航的一个缩影。从2017年1月1日起至今,全局共参与完成警保卫任务170起,而每一起任务都离不开周密细致的调研及科学合理的安排。而这其中,做好基层基础工作尤为重要。

  旅游度假区公安分局制定了严格细致的基层基础工作措施,一是要求各派出所按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责”和“属地管理”原则,加强矛盾纠纷排查和情报信息收集研判工作,提前采取预防应对措施,做到及时发现、及时上报、及时化解、及时处置,争取从源头上预防、减少群体性事件的发生;二是要求各派出所加强对周边单位、出租房流动人口的管控,要求摸清底数、掌握情况,认真落实管控措施,严防失控漏管;三是要求治安大队提前督促派出所对涉会场所及宾馆签订安全责任书,对涉会场所工作人员进行背景审查及现实表现核查,加强涉会场所内部及周边流动人口的管控,督促相关单位加强安全制度落实,强化“人防、物防、技防”安全管理,并形成书面情况报治安大队备案,把各项责任落实到单位、落实到人;四是落实值班、巡逻、视频巡查、看守制度,提高预防、控制能力,协调相关单位及时整改隐患,加强供水、供电、供气、通讯枢纽等“生命线”工程检查、管控,确保万无一失;五是要求消防大队提前对会议现场及参会人员住地进行消防安全大检查,及时整改各类火灾隐患,强化酒店消防监督管理,狠抓火灾预防措施落实,杜绝大小火灾事故发生,确保入住宾馆绝对安全。

  俗话说得好,千里之行始于足下,千里之堤溃于蚁穴。旅游度假区公安分局深知安全无小事,只有从小事抓起,从细节抓起才能保证每一次安保任务圆满顺利完成。只有抓好、抓牢基层基础工作,统一思想,提高认识,定岗、定位、定责、定人,以点连线、以线带面、以面划片,严格落实各项工作措施才能确保每次任务不出大事、少出小事,甚至不出任何事的目标。

  亲民爱民

  警民互动促和谐

  9月10日,度假区大河社区花灯歌舞《万众浇开文明花》正在精彩上演。舞台上民警与市民携手共筑平安和谐社区环境,舞台下,大渔派出所的民警与老百姓关系一家亲。“他们就像我们的家人一样,给我们帮助并带给我们温暖。”大河社区的居民对于大渔所民警的感情,来源于大渔派出所一直坚持的“亲民、爱民、为民”的“为人民服务”态度。

  “以‘政治稳定、社会和谐、防控严密、打击有力、执法规范、服务高效、形象良好、群众满意’的宗旨为目标,努力打造一流治安环境,着力增强人民群众的安全感,为服务保障建设中的辖区又好又快发展做出新的更大贡献。”大渔派出所所长钱红生说,自公安部开展公安民警“大走访”爱民实践活动以来,派出所牢牢把握群众工作这条主线,广泛走访辖区群众,全力化解社会矛盾,主动提升执法服务水平,不断创新群众工作方法,成为构建和谐社会,创建平安辖区的一支坚强有力的生力军。

  为建立“大走访”长效机制,派出所结合实际,在充分调查论证的基础上,制定出台了“六到”工作法,即:想到,不漏一户;人到,民警必须亲自走访群众;见到,民警必须与每名被访对象见面;问到,对群众的生产生活情况全面掌握,逐一核实;讲到,向被走访对象宣传讲解“大走访”活动的目的和意义,自觉接受群众的监督;心到,千方百计地解决走访中发现的问题和困难,并要定期回访,确保件件有回音、事事有着落。同时采取巡访制与驻村制、民警驻户制相结合的有效形式,广泛深入地开展大走访、大回访活动。

  从严治警

  打造“四铁”警队

  “不以规矩,不成方圆”。度假分局全面从严管党治警,落实党建工作责任,打造了一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的“四铁”铁警队伍。

  在旅游度假区公安分局的民警口袋里,都有一本“两学一做”的口袋书,每个月还会有党课教育活动,民警之间的微信群里,分局常常把《学习进行时》《将改革进行到底》《警钟》等内容推送给广大党员民警。在旅游度假区公安分局,常常能感受到浓浓的党建氛围,在一次次的学习与交流中,真正将“对党忠诚”入脑入心。

  今年年初,旅游度假区公安分局党委与各党支部签订了《2017年党建工作责任书》。制定了《分局党委理论中心组学习选题计划》,将党建工作纳入分局综合考核。

  火车跑得快,全靠车头带。旅游度假区公安分局切实加强班子自身建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。分局各级党组织班子成员坚持把理论武装作为首要任务,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,教育广大党员干部讲政治、懂规矩、守纪律、顾大局,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,对于上级党组织安排的重要工作、重大部署、重要决策都是第一时间进行学习贯彻落实。

  抓好干部队伍建设,“零违纪”是旅游度假区公安分局对每位党员干部的要求。分局抓好党支部“三会一课”制度的落实,党支部按期向党委报送学习计划,每月按时报送领导干部参加党的组织生活报告表,接受党员群众的监督。制定、完善了《分局党委议事规则》《分局党员积分制管理规定》《分局意识形态工作责任制实施细则》等规定,通过制度来加强对党员干部的监督和制约,用制度来管人管事,分局各级党组织“三重一大”事项均通过党委会、支委会来研究决定。

  运用好监督执纪“第一种形态”。2017年初旅游度假区公安分局制定了《对领导干部和民警进行提醒、函询和诫勉工作制度(试行)》,充分运用好“第一种形态”,对干部民警身上的苗头性倾向性问题,及时进行提醒谈话、函询诫勉,抓早抓小,党员干部保持了“零违纪”的良好记录。

  昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局将恪守“立警为公,执法为民”理念,把本职当事业,把岗位当舞台,一往无前,坚韧不拔,认真做好每一项工作,扎实干好每一件事情,以对事业对人民群众高度负责的态度,继续践行“人民公安为人民”的庄严承诺。

  记者陈雯报道

  昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局供图

[责任编辑: 胡安琪 ]
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