2003年9月，保山市委、市政府结合保山市区位优势，大胆提出了“云南走向南亚，保山先行一步”的战略构想，2007年，保山市又确立了“将保山建成中国走向南亚第一市”的战略目标。

    在解放思想大讨论活动中，结合“云南走向南亚，保山先行一步”这一战略构想，保山市紧紧扣住一条路(中印国际大通道)、一个口岸(腾冲猴桥口岸)、一个市场(南亚大市场)“三个一”查问题、摆不足。大家认为，走向南亚，保山可以先行一步、必须先行一步。但是，大家也在思索：保山怎样才能先行一步?保山凭啥先行一步?

    查摆问题 触及实际硬碰硬

    保山市商务局局长韦国忠说，要实现市委、市政府确立的“将保山建成中国走向南亚第一市”的战略目标，实现“云南走向南亚，保山先行一步”的战略构想，在解放思想的过程中，保山市商务局必须解决好四大问题：一是不敢解放思想，二是不想解放思想，三是曲解解放思想，四是不会解放思想。

    韦国忠介绍说，不敢解放思想主要表现在：胆小怕事、怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑，因循守旧、不敢突破惯例、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”。不想解放思想主要表现在：认为解放思想与己无关，是政治家、理论家、上级领导的事;对自己来说，总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，小富即安、小进则满、不思进取、固步自封、思想懒惰。曲解解放思想主要表现为：把出新花样当作解放思想，打着解放思想的招牌，今天一个战略，明天一个思路;把胡思乱想、乱发议论当作解放思想;把搞歪门邪道当作解放思想，把闯红灯、踩黄线、钻空子、打擦边球等当作解放思想。不会解放思想主要是：不知什么叫解放思想，不知从哪里着手，不知道应该怎么办，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深邃，思辨缺乏功力，心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好。

    提高思想认识是根本，查摆存在问题是关键。经过认真学习讨论，提高思想认识，保山市开始了全面查摆问题。

    一条路：保山是我国历史上重要的对外通商口岸，2000多年前，通过保山的“西南丝绸之路”实现了中国内地与南亚诸国商贸交流。60多年前，经过保山的“史迪威公路”把中国、缅甸和印度连接起来，成为抗战时期重要的战略运输通道。

    2007年，经过不懈努力，腾冲至缅甸密支那公路建成通车，标志着保山市在南亚国际大通道建设取得重大进展。然而，在解放思想中，保山人清醒地认识到，路通了，但相应的人流、物流、资金流没有“上路”。如果没有这些对外商贸交流要素“上路”，路再好也没有用。

    除此之外，目前，中印国际大通道密支那至缅印边界173号界桩的360多公里路段、缅印边境173号界桩至印度雷多的42公里路段还无法正常通行，需要提升改造。保山通往南亚的国际大通道全线贯通还须一定时日。通道是生产要素流动的有效物质载体，关系着信息传递、物资交流、人员流动和科技、教育、文化的发展，是促进经济和社会发展的重要基础和先决条件。没有便捷、畅通的通道，发展与其它国家的经贸合作将受到极大的制约。

    一个口岸：口岸是对外开放的窗口，口岸活、外贸兴。1978年，国家实行改革开放政策后，腾冲作为保山边境口岸城市的地位日渐显现，2003年经国务院批准腾冲口岸为过境一类口岸，但到目前为止，腾冲口岸的建设还没有取得实质性进展。由于腾冲口岸建设长期滞后，加之缅甸与保山市猴桥国家级口岸相对应的国家级口岸尚未建成，保山较好的区位优势难以发挥，保山的对外贸易只能通过其它州市的口岸来进行，已经严重影响到保山的对外开放，制约了保山对外贸易的发展。

    腾冲猴桥口岸建设滞后，一方面原因是“怕”字当头，缺乏创新精神，在中缅边境因山高坡陡无法建设口岸的情况下，不敢越雷池半步，怕这，怕那，怕违背国家政策，怕不便于管理，就是不考虑由于口岸建设滞后，给保山以及全省对外开放带来的不利影响，造成腾冲猴桥口岸选址工作长期举棋不定。另一方面原因是有慢慢来的思想，找借口、推责任、玩“太极”，不出实招、不出良策。这也是腾密公路建成通车，而相应商贸交流热潮并未兴起的根本原因之一。