二、理清思路,全面推进林业科技工作。
林业发展面临前所未有的机遇,对林业科技提出了更高的要求。如何适应新的形势,深入贯彻实施科技兴林,加快林业科技发展,引领和支撑林业建设,是摆在广大林业科技工作者面前的重大课题,对林业科技工作者来说,既是重大的机遇,也是巨大的挑战。为进一步理清思路,明确任务,做好林业科技各项工作,我提几点要求。
(一)准确定位、明确职责
全省林业系统各级科研单位和推广机构如何发挥所长,在不同的层次上做好科技工作,是在座的每位同志必须思考的问题。要把林业工作摆在经济社会发展的全局来谋划,把林业科技摆在落实科学发展观、促进林业发展方式转变、建设现代林业、加快林产业发展、推进社会主义新农村建设中来考虑。当前,我国仍处于社会主义初级阶段,我省处于社会主义阶段低层次。科技工作开展不能以个人兴趣为依据,满足个人好奇心为目标,必须以社会经济发展为目的,即使在发达国家,政府的科技工作也是如此。要坚持有所为有所不为的原则,找准定位,开展工作。
科研单位要综合考虑科技前沿、社会需求、学科优势三个方面的要素,自主创新、集成创新与引进吸收再创新相结合,合理确定科研重点,开展生产急需的实用技术研究。省林科院要发挥省院的示范带头和联系国内外的科研平台作用。围绕全省林业产业发展,重点开展关键技术、瓶颈技术攻关,要不断提高科技成果转化率,积极为以林业产业发展为重点的各项林业事业提供科技支撑。州市级科研单位,一定要结合区域特色,围绕区域的重点产业,以林业产业种质资源的收集、保存和优良品种的选育为重点,为森林资源高效、优质培育提供科技支撑。以特色林产品加工和标准化生产为着力点,成为联系当地企业和国内外科研机构的科技平台。
林业科技推广机构要找准定位,围绕先进、成熟、适用的林业新技术和新品种引进、试验、示范,林业有害生物监测、防治、预报,森林资源保护、开发利用、林产品生产过程中的质量安全和强制性检验,森林火灾的预防和扑救等,提供林业科技公益性公共产品服务。省、州(市)级林业技术推广机构指导和开展全省、全州(市)林业科技推广工作,抓影响面大、示范带动作用强的技术进行推广,形成大示范、大推广。县(市、区)、乡(镇)级林业科技推广机构面向基层,面向林农,通过开展新技术培训,科技入户,建立示范点等多种形式推广新技术,促进县域经济发展和农民增收。各级林业科技部门要按照"稳定队伍、完善设施、改变手段、提高能力"的要求,不断增强技术推广服务能力。各级科技部门要切实加强林业科技示范基地、科技示范企业、科技示范村、科技示范户建设,加快林业科技成果转化。总体上,各级科研推广机构功能定位明确,林业科技资源优化配置的林业科技工作格局得到实现。
(二)突出重点、支撑产业
要结合云南实际,确立生态建设科技支撑依托国家生态建设工程和国家科技项目,全省各级科研项目经费重点支撑林业产业发展的工作思路。首先在林业科研方面一是要围绕林业产业发展的重点树种,包括"三松一杉(红豆杉)"、桤木、桉树、西南桦等阔叶树种、核桃、竹子等经济林木树种进行全面的科技创新。当前最急需的是林木良种选育和新品种选育,加大良种良法的推广力度。二是要对林产品精深加工的关键技术进行重点攻关。林业产业的重点是使林农、企业和政府"三赢"的产业,是那些能实现发展规模化,经营集约化、生产标准化、市场品牌化以及区域特色化的产业,例如林竹浆造纸,松香产业的精深加工产业。三是要以云南特有的濒危物种的保护和种群恢复,云南特有生态系统保护和恢复以及脆弱生态系统修复为重点,加强林业生态建设的科技创新。
在林业科技推广方面,突出国内已有、适用于云南和云南急需的科技成果收集、评估、筛选和引进工作。不能仅仅局限于用自己的科技成果进行推广,要从是否有利于依靠科技实现林业跨越式发展来选择科技推广工作。要重点加强六个方面的推广工作。一是把林木良种推广放在林业科技推广首要位置。根据林业产业发展实际需要,重点推广在经济林、用材林、短周期工业原料林等方面所筛选出来优良树种(品种)。二是加强林木良种快繁技术的推广。根据已选育出的林木优良品种(种源、家系和无性系),推广应用组织培养、菌根化育苗、工厂化育苗技术,快速繁育林木良种,以满足林业生产对良种的需求,缓解林业生产良种短缺的状况。三是加强特色经济林无公害及有机栽培技术的推广。在核桃、板栗等产业的发展中,制定适合我省实情的相关技术标准及生产规程,推广无公害及有机栽培技术,使产品尽快获得有机食品、绿色食品的认证,以提高产品的市场竞争力。四是加强竹藤、木材及精细林化工产品加工利用技术的推广。我省林产业总体技术含量低,产品附加值低,竞争力弱,急需应用新新技术、新工艺来提升林产品的档次。通过推广市场前景好的松香、竹藤、复合环保木质新材料等产品的深加工技术,提升优势林产品的质量和档次,增强我省林产品在加入WTO后的市场竞争力。五是加强森林保护技术推广。针对我省森林病虫害发生的情况,应大力推广松毛虫综合防治技术、松材线虫检疫、防治技术。开发应用新型生物杀虫剂、生物农药等防治重大森林病虫害的发生和发展。推广森林防火预测预报技术、先进的扑火设备等森林火灾预防及扑救技术,使重大森林病虫害及森林火灾得到有效控制。
各级林业科技部门要解放思想,更新观念,不断适应市场经济条件下的科技管理体制和运行机制,加强与林业龙头企业的联系与合作,发挥企业的资金优势和科技部门的技术优势,以龙头企业发展中的重大需求为导向,开展技术攻关,提升林业企业核心竞争力。
总体来说,我省林业科技要突出重点、明确定位,有所为,有所不为,一方面在知识创新、技术创新和科学普及与技术传播中要突出技术创新和技术传播,另一方面,在生态建设和产业发展中,要突出产业发展的科技支撑。第三在自主创新、集成创新和引进吸收再创新中,要以集成创新和引进吸收再创新为重点。
(三)认真组织项目实施
总体上讲,与发达国家和发达省区相比,云南经济社会发展还相对落后,林业建设处于较低层次。在林业产业发展中,企业"散、小、弱"的状况一段时间内还难以有根本性改变。林业生产技术相对落后,林业企业科技研发能力薄弱,自主创新意识不强的现状,导致林业科研和林业技术推广仍然处于政府主导,科研院所为主体的状况,林业科技投入依然以政府有限的资金投入为主,因此,争取和实施好国家和省立项支持的科研和推广项目极为重要。各级林业科技部门要加强项目储备,提高申报项目的质量和针对性,积极申报和参与项目实施。对争取到的国家和省支持的科研和推广项目,大家一定要倍加珍惜,按要求认真组织实施,把项目落到实处,创造成果,发挥效益。要注意培植科技项目的亮点,加大林业科技工作宣传力度,展示林业科技成果,让各级各部门增加对林业科技工作的了解和认识,争取对林业科技工作更多的支持。有所为才能有所位,只有让大家感受到林业科技强大的支撑作用和成效,才能争取各级政府和社会各界对林业科技的重视和支持。
(四)加强项目管理,严格项目验收
科技项目管理和实施部门要加强和规范项目管理,完善项目实施过程的记录,健全项目资料的存档保管制度。要加大督促检查力度,确保项目按合同要求的内容和进度完成。要加快项目结题和验收工作,扭转不少项目没有按时验收的被动局面,以信誉和成效赢得有关部门更多的支持。各级林业科技主管处(科)室、林科院所、推广站要认真做好林业科技工作总结,要勤于总结,善于总结。一方面总结林业科技对林业的贡献,提高全社会对林业科技工作重要性的认识,提高科技的地位,并认真分析林业科技本身存在的问题和不足,另一方面,通过总结掌握国际国内科技发展趋势,了解林业发展对科技的紧迫需求,找准科技创新和科技推广切入点,避免科技选题的盲目性,不断提高加强科研和推广能力和水平。
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