姜志刚
刚刚结束的"两会",是在深入学习贯彻党的十七大精神、推进中国特色社会主义伟大事业新形势下召开的十分重要的会议。温总理向大会所作的政府工作报告，通篇体现了一种实事求是和求真务实的精神。既充分肯定成绩、全面展示亮点，又大胆揭示问题、勇于承担责任。总理从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展，大力推进改革开放、注重制度建设和创新，全面加强社会建设、切实保障和改善民生等三个方面，对过去五年的工作进行了全面回顾。温总理用"六个必须"对过去五年积累的宝贵经验做了点睛概括。即必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。
这是一次全国乃至全世界高度关注的中国盛会，一方面是因为会议选举产生了新一届国家领导人，另一方面就是会议为我国今后的发展定调子、明路子、下棋子。特别是温家宝总理所作的政府工作报告，为中国未来的经济和社会发展描绘出崭新的蓝图，传递出强烈的政治信号和施政方略。应该说，温家宝总理的政府工作报告，是在中国特色社会主义伟大旗帜指引下的一篇成功的政府动员令，它道出了全国人民的心声，代表着全国人民的利益；既高屋建瓴，又贴近实际，达到了高度和深度的完美统一。
今年是公司由起步创业阶段向稳步发展阶段转变过渡的关键一年，结合公司实际，认真学习贯彻温总理的政府工作报告，对于我们进一步坚持以科学发展观统揽全局，理清发展思路，突出发展重点，加快发展步伐，具有重要的指导意义和深远的现实意义。
一、 要用改革的精神发展公司
按照省政府确定的我公司的双重定位，如何发挥投资公司的大功效，助推高速公路的新腾飞，是摆在我们面前的神圣职责。但是，在我们前进过程中存在着诸多的问题和困难，如体制尚未理顺到位，建设资金缺口大、资本金到位率低、运营收益低、投资建设成本和管理养护成本高以及企业资产负债高，包袱重等客观问题，直接影响和制约着高等级公路建设的持续发展。学习政府工作报告，我们就必须解放思想，转变观念，加强政策研究，争取政策支持，加强与银行的战略长期合作，继续开辟多渠道筹融资，强化财务基础管理，用改革的办法解决前进中的问题，紧紧抓住制约发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，拓宽视野，用新理念、新思路、新举措，去解决好前进道路上的重点、难点、热点问题，这样才能真正提高发展的能力。
二、 量力而行，尽力而为完成建设任务
去年公司上下围绕"年内完成国主干道建设任务"的中心工作，战胜诸多困难，基本完成了在建12个公路项目主体工程，6条公路相继建成通车。今年，随着凤习、普炭、元双等一批地方项目移交公司建设，我们身上的担子和压力有增无减，特别在国家加强宏观调控的政策环境下，不断推动我省高等级公路建设事业实现新跨越，全面完成建设任务的难度越来越大，在这样的情况下，我们必须以量力而行，尽力而为的精神和态度去组织和完成建设任务。量力而行就是从实际出发，全面客观地评判公司现状，要用可持续发展的要求衡量工作，摒弃急功近利的短期行为，按照自己真实的力量去行事，不打肿脸充胖子。尽力而为就是调动一切积极因素为实现既定目标而竭尽所能。量力而行与尽力而为是统一的，量力而行是基础，尽力而为是保障。量力而行核心在"量"，就是要认清我们面临的形势与任务、分析困难问题、提出对策，只有力"量"准了，"行"才会更稳。尽力而为，不仅体现的是工作态度和敬业精神，重点在"为"，面对繁重的建设任务，怎么为，有所为什么、不有所为什么，都需要在学习政府工作报告中结合实际细细思量和权衡。我们只有做到有主有从，主次分明，突出重点，把力用好、用足、用在刀刃上，尽力才有依据，才能科学。
三、 加大公路的管、养投入
在大规模开展公路建设，解决基础设施总量不足和规模不适应问题的同时，要加大公路的管、养投入，巩固建设成果，提高路网服务功能，筹集更多资金，发挥投资效益，使发展步入良性健康的轨道，这也是我们学习政府工作报告必须领悟的一个重要方略。应该看到，当前我省高等级公路运营管理的科技化、信息化水平不高，收费方式还停留在低水平阶段，车辆的通行效率不高；沿线服务区的服务功能、环境、秩序等有待进一步改善；公共服务水平有待进一步提高，道路运营管理服务水平与社会的期望和需求还存在较大的差距。我们必须下决心解决好这些问题，特别是要进一步树立养护管理也是发展，而且是可持续发展的理念，无论资金如何紧，都要加大养护资金投入，分类强化日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护，推行微表处技术，推广运用检测评价新技术和养护维修技术，提高公路抗灾能力，确保全省干线公路的完好畅通。
四、 抓好质量和节能减排工作。
质量越高，耐久性越强，价值就越大，就是最科学的发展和最大的节约，要提升到实践"三个代表"重要思想和树立科学发展观的高度来认识和管理工程质量。在传统的健全质量保证体系，加大通病整治，防范隐患，确保工程质量的同时，必须加大科技投入，不断提高科技对质量和节能减排的贡献率；大力推进"四新"即：新工艺、新技术、新材料、新设备的推广运用工作，重点突破高等级公路建设、养护、运营三个领域的关键技术、难点技术，组织实施沥青路面级配碎石基层结构设计与施工技术研究、强基薄面的应用等30个科技专项攻关项目，开展营运高速公路节能减排的研究工作，推进科研成果向现实生产力转化，依靠科技引领和支撑企业抓好质量和节能减排，不断巩固企业发展基础。今年要把太阳能技术推广运用在沿线服务和运营管理上。
五、 建立和完善激励机制
政府工作报告用大量篇幅阐述了民生问题。公司的发展离不开人的创造力和积极性，管理是科学，更是一门艺术，人力资源管理是管理人的艺术，因此一定要重视建立和完善激励机制，把激励的手段和目的结合起来，综合运用多种激励机制，逐步建立起适应企业特色、时代特点和职工需求的开放的激励体系，让广大干部职工在实现组织目标的同时实现自身的需要。当前我们要突出抓好两个重点，一是要在发展中持续改善职工生活。坚持在企业发展的过程中，贯彻以人为本的理念，维护职工群众根本利益，不断提高职工收入水平，充分保证广大职工群众共享改革发展的成果，努力营造和谐有序的企业环境和和谐劳动关系。二是要建立廉政激励机制。最近有的干部出问题值得我们深思。预防腐败是一项系统工程，需要综合施治，建立完善的、行之有效的廉政激励机制是预防腐败体系的重要一环，对激励和廉政都起着重要作用。如何开前门，堵后门，实行正向激励，特别对于那些工作实绩与干部切身利益结合还不够的，如指挥长岗位等，建立合理规范的分配激励机制，是今年必须重视认真研究并加以解决的一个重要问题。
通过深入学习不断提高全面贯彻落实科学发展观的认识，我们要进一步坚定发展信心，开拓创新，振奋精神，真抓实干，努力为公司又好又快发展而努力！
