二
常文十分注重环境保护和节能减排工作。昆安高速公路设计时,因为考虑昆安公路通过昆明城区和西山风景区,沿线就没有设计绿化项目。常文在认真考察后认为,"越是景区越要注重生态环境保护,越要搞好路边绿化。"为此,他多次找到设计院和省交通厅有关部门汇报了考察情况和自己的观点,要求完善绿化工程,对公路沿线重新进行了规划,使公路绿化景观与西山风景名胜区融为一体。
在城区的桥梁桩基施工中,常文和各施工单位签订了保洁责任书,要求施工单位在沿线原公路波形护拦界限上,用角钢包边的彩钢瓦实施连续围挡,对成桩、墩柱用角钢包边的彩钢瓦进行三面围挡,严格将施工作业区和通行区进行隔离,同时拆除和更换不规范、破损、污染的围挡,确保新的围挡整洁、美观。为及时清运建筑垃圾,避免影响交通环境,指挥部规定当天的弃土、弃渣必须及时清运,保持施工场地清洁,不得堆放造成环境污染。特别是在GMS会议临近时,昆明城区内主要道路的改造都已完工验收,从大观收费站到碧鸡关的9公里施工路段就成为城郊结合部较大的工地,为了保证GMS会议期间施工现场的干净整洁和车辆畅通,常文要求在会议之前,9公里施工路段全部换上新的波形护栏,使施工现场更加干净整洁。2005年6月20日前未将堆放的渣土清理干净的标段,不予拨付工程款。
常文一方面在环境保护上不断地增加投资、严格要求,一方面在工程建设上节约俭省,他带领材供部门的人员到供货厂家实地考察,采用适应市场经济的保障体系,签订长期供货合同,让施工单位自行选择,做到"放手不撤手",认真研究建材市场变化规律,做到早计划、早安排,成功的市场变化预测,使材料物质开支节约了3400多万元。
在昆安高速公路5个管理站点的建设规划中,常文提出了设置污水处理场地的意见,采用先进的微生物处污方法,日处理污水210多立方。他说:"我们建设公路,必须考虑到周围的生态平衡、注重环境保护,倘若我们现在不设置污水处理场地,在以后的管理中就会投入更多。"
三
昆安高速公路的大观收费站至碧鸡关段处于昆明市郊,基本沿昆明南过境干道和石安公路修筑。该段干道城市街道化十分严重,车流量巨大,特别是在南过境高架桥大观站拆除后,石安公路昼夜车流量更是猛增到6万~6.5万辆次。车辆要通行、公路要施工,工程建设和交通需求的矛盾十分突出。
从设计阶段开始常文就充分考虑了建设期间的交通保障问题,将原方案整体式门架墩调整为分离式独墩,尽量保证基桩施工不占机动车道,桥梁方案跨越原道路及铁路均采用大跨径箱梁或钢箱梁,并将原钢箱梁"横向分节,纵向连接"调整为"纵向整体分为小钢箱,安装就位后横向连接",避免搭支架影响交通。
开工初期,常文在大量实地调研和充分听取交警、路政部门意见的基础上,针对重点地段和重点工序,结合各阶段的施工组织设计,制定了周密细致的《云南昆安高速公路安全保通方案》、《云南昆安高速公路安全保通管理实施办法》,从技术、制度、责任上规范了保通工作的开展,力求将施工与交通的干扰降到最低限度。大力加强安全保通工作的领导和协调,严格组织实施各项安全保通工作,分类、分片、分责做好施工安全管理与保通工作,积极配合交警部门加强交通指挥。与交警、路政部门协作、成立联合值勤办公室,开展24小时路巡路查和值班制度,提高现场处治突发事件的能力,形成"统一指挥、快速反应、整体行动"的机制。从各施工单位抽调保通员128人进行培训,配合交警疏导指挥交通,在改并道路段、易堵车路段设点值守。
除了保通压力,沿线地下管网纵横交错、空中线网密布是又一个难题。面对昆安公路全线地质复杂、高墩深桩、工程艰巨、征地拆迁难度大等重重困难,常文同志始终坚持以人为本、构建和谐交通的思想,制定了构建和谐昆安的工作制度与措施。为了在施工中不影响到市民的正常生活,指挥部先后发出100多份确认函,要求这些网管、线路的所有单位提供确切资料。为最大限度保护好地下管线,在桩基施工中,指挥部要求施工单位先用人工开挖3~4米,确认没有底下管线后,才允许采用机械开挖。与沿线各级政府建立了长期、稳定的协调机制。同时,在各项目部开展"创建文明工地"活动,要求做到文明施工,倡导做"和谐工程",增设了1500块"小心陷落"、"小心触电"、"请戴安全帽"、"禁止车辆进入"、"禁止行人进入"、"小心落物"等人性化的安全警示、提示标志,做到连续围挡的彩钢瓦每10米1块,三面围挡的彩钢瓦上至少1块。同时在标段结合部、并道地段设置大幅宣传标语,提示过往车辆和行人注意。
建设期间、常文经常深入沿线各村镇,了解村镇情况,了解工程建设与沿线群众生产生活密切相关的问题,帮助群众解决沟、桥、路、涵和饮水等困难,深入现场协调解决征地拆迁、安全保通等问题80多次,尽最大努力为群众提供必要的生产和生活便利,与沿线的各级政府和群众建立了相互信任的良好关系,化解了大量工作中的矛盾,受到当地政府和群众的好评。