“三分建，七分管”，10年来，在城市管理中积极探索“三个结合”的管理方式，取得了明显成效。整体推进与重点整治相结合，开展环境卫生整治，加大清扫保洁力度，实行全天侯保洁，垃圾日产日清。强化“门前三包”工作责任制，乱丢、乱停、乱摆、乱堆、乱建、乱画现象得以有力整治；联动整治与长效管理相结合，城建、工商、公安交巡警、开发区、街道、爱卫等部门团结协作，认真履职，城市环境明显提升。积极创新城市管理新体系，突出街道、社区在城市管理中的主体作用，在街道设立建设分局，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全长效管理机制，理顺城市管理运行机制，在城市管理中实现三大转变：管理渠道由多头执法向相对集中执法转变，管理方式由突击整治向长效管理转变，管理手段由追求经济效益向追求社会效益转变；教育与管理相结合，坚持以人为本，将城市管理与文明行业、文明单位、文明小区、文明家庭创建等活动联系起来，逐步培育人人关心城市管理、人人参与城市管理、人人服从城市管理的良好风尚。

    坚持城镇为中心的辐射带动战略，确实加强市域小城镇建设。10年来，宣威市始终把集镇建设作为全面振兴农村经济，推进城乡融合发展的战略举措，切实摆上重要发展位置，根据远期规划和近期工作目标，加大集镇建设推进力度，实现集镇建设的新突破。10年的努力，完成了市域集镇规划的第二次修编调整工作，集镇规划区面积达68.3%；集镇人口由1997年的11.06万人增加到了2007年的22.45万人；集镇建成区面积由1997年的20.4平方公里增加到了2007年的24.68平方公里；绿化覆盖面积由1997年的13.92公顷增长到了2007年的37.92公顷；自来水普及率由1997年的68.4%增长到了2007年的94.9%，城镇基础设施及配套设施功能进一步完善，集镇的辐射带动作用进一步发挥，乡镇人民的人居环境进一步改善。

    在强化城镇规划建设管理的同时，遵循市场规律，积极探索经营城市的办法、措施。成立城建投资开发公司，建立市场投融资平台，筹集资金5亿元用于城市基础设施建设；实行市区土地统一规划、统一征用、统一收储、统一开发、统一管理，盘活土地资源，回收资金用于城市基础设施建设滚动发展；召开征收垃圾处置费、污水处理费听证会，调查论证，垃圾处置费、污水处理费全面开征；市区干道园林绿化实行承包，效果明显；充分调动街道、社区参与城市建设，虹桥的白云大街、西宁的“西宁山水间”房地产开发、西平路建设以及宛水的通祥路建设都是由街道社区自主投资建设的项目，初步走出了一条综合开发、有偿使用、合理分担的新路子；将市财政临街铺面直管公房面向社会公开招租，实现租金215万元，有力减少了房屋租金资金流失；户外广告经营管理取得新突破，组织清理不规范广告行为，增设广告亮化装置，美化城市夜景，吸引企业投资广告业，城市公共资源有效盘活。

    曲靖建市10年来宣威市推进城镇化进程成效显著，得益于曲靖、宣威两级市委、政府的正确领导和高度重视，在快速推进城镇化进程中，宣威市委、政府建立了政策导向机制，制定了《加快推进城镇化进程的工作意见》，明确目标任务、工作措施和奖罚办法，精心组织实施；建立了领导机制，成立了由市委副书记任主任、人大、政府、政协任副主任，相关部门负责人为成员的城市工作委员会，加强对城市工作的组织、协调和领导，适时研究解决推进城镇化进程中的困难和问题；建立了市级四班子领导挂钩联系重点工程制度，对在建、拟建工程进行协调、指导和督促；建立了城市投资开发公司，搭建城市建设融资平台，筹融资金3亿多元，对城镇化进程的快速推进发挥了积极作用；建立了城市管理工作机制，明确了街道在城市管理中的主体地位，城市环卫等事权下划街道，建立了“统一领导、分工负责、以块为主、条块结合、社会监督、依法管理”的工作机制和考核机制；建立了监督问效机制，形成了各相关部门齐心协力抓建设、促发展的良好局面。

    宣威市未来推进城镇化进程的总体思路是以党的十七大精神为统领，贯彻落实科学发展观，围绕省政府、曲靖现场办公会提出的“把宣威建成50平方公里、50万人口大城市”和宣威市委、政府提出的“加快城市建设、完善城市功能；创新城市管理，提高服务水平”要求，在《总规》的指导下，结合实际，突出重点，编制完善城市片区规划、专业控制性详细规划；加大城市建设资金投入力度，优质高效完成在建工程；稳步推进待建工程的筹建工作，及时启动新建工程；加强城市管理，进一步美化城市形象。回首过去硕果累累，展望未来信心百倍，宣威又将实现三大目标：即实现大城市的目标；实现工业商贸城市的目标；实现国家级园林城市的目标。(完)