二、存在问题和困难
在全面推进城建工作中，我们还面临着许多困难和问题，需要在今后的工作中认真研究解决。
一是投入不足。资金严重匮乏成为制约城市规划、建设、管理各项工作顺利进行的瓶颈：1、目前宣威市控制性详细规划覆盖率仅为4.7%，编制完成控制性详规刻不容缓。今年启动的“城市道路交通专业规划”、“龙堡路控制性详细规划”、“花椒片区专业规划”、“东门海子区域性规划”、“城南片区规划”、“给水规划”约需资金600万元，现因资金不到位而处于停滞状态。另外城市总体规划共需资金350万元，现已付200万元，现尚欠北京清华设计院总规费150万元，尚无资金支付。2、市建成区面积已达18平方公里（含开发区2平方公里），今年城市维护费财政预算安排建设局1290万元，每平方公里城市维护费仅71.6万元，城市维护资金缺口大（麒麟区建成区面积30.2平方公里，年城市维护费3350万元，每平方公里城市维护费110.9万元；会泽县建成区面积8.07平方公里，年城市维护费780万元，每平方公里城市维护费96.6万元；但宣威市从1月至8月底共欠路灯电费237万元无钱支付），结合多年实践经验，每平方公里每年至少需100万元城维费，全年共需1800万元城市维护费（其中需硬性支出经费906万元，含人员工资610万元，各项保险、公积金、工会费等66万元，办公费、水电费、车辆维养费、差旅费等机构运转经费166.5万元，公用经费64万元；需支出专项经费886万元，含路灯电费420万元，绿化管护费335万元，新增龙堡路、文化路、振兴南路60万平方米的道路清扫保洁费90万元）。特别是今年城维费200万元、明年城维费800万元已批准预支还付二期供水工程贷款，今明两年的正常工作运转将受到严重影响。3、宣威市城市二期供水工程投资5120万元，污水厂投资5496.65万元，垃圾处理厂投资3930万元，三项城市重点基础设施建设总共需投资14546.65万元，现共争取到无偿补助7690万元（其中二期供水工程2200万元；污水处理厂国债补助3100万元、省级补助360万元，共3460万元；垃圾处理场国债补助2570万元），世行贷款1897万元（污水处理厂），扩大内需借款2900万元（二期供水工程），按可研确定，市财政应配套资金5215万元（污水处理厂1：1配套，需2500万元；二期供水工程配套30%，需1536万元；垃圾处理场配套30%，需1179万元），因市财政困难，一分没配入，现已造成工程待摊投资（二期供水工程待摊投资865.02万元，垃圾处理项目待摊投资467.25万元，污水处理项目916万元，共计2248.27万元）无法支付，历史欠账逐年增加，银行贷款不能按期偿还，工程扫尾举步维艰。4、经测算，城区照明用电今年共需420万元，现付70万元，下欠350万元，若不增加预算，供电部门将拉闸断电。
二是体制不顺。街道建设分局成立后，街道在城市管理工作中的主体地位逐步显现，对城市管理工作的力度加大，市容环境卫生整治工作初显成效。但在具体工作中仍然存在街道与建设局之间职能职责不清、运行机制不畅、条块分割等问题。虽然建设局已和建设分局签定了城管执法委托书，委予事权，但系统的考核机制、工作运行机制仍未建立，还需协调建立城市管理责任执行体系和管理考核体系，由建设局负责考核监督，各街道负责执行管理，真正将城管工作重心下移，以街道管理为主，才能有效地管好城市。
三是建安公司企业改制迫在眉睫。企业改制共需770万元改革成本，建安公司在大沙坝商业城有土地10.4亩，是筹措企业改制资金的关键，但该宗土地涉及大沙坝商业城开发商与原合同甲方（市轻工总公司，现已撤销）的土地租用纠纷，恳请企业领导小组牵头协调相关部门协调或通过诉讼程序解决土地使用问题，才能完成该企业的改制任务。
