过去的五年,怒江州委州政府坚持把解决好“三农”问题作为全州工作的重中之重,以生产发展为中心,以农民增收为核心,以调整农村产业结构为主线,用足用活中央、省委的一系列强农惠农政策,不断加大工作力度,带领全州各族干部群众,成功抵御和战胜了洪涝、泥石流、干旱等重大自然灾害,较好地防控了高致病性禽流感、猪蓝耳病和口蹄疫等重大动物疫情,农村改革取得阶段性突破,农村各项社会事业实现历史性进步,社会主义新农村建设扎实推进,农村经济社会全面发展。
农村经济持续健康发展。农业农村经济结构调整初见成效,特色经济作物、经济林果发展和冬季农业开发取得新成效,以四个“百万工程”为重点的农村产业建设稳步推进,农村富余劳动力转移步伐加快,从2005年起,全州粮食持续3年增产,2007年总产量达到16.7万吨,农业总产值和增加值分别达到75731万元和53118万元,与上年分别增长2.1%和2.7%。农民人均纯收入达到1232元,同比增长12.4%,增幅首次突破两位数,农民生活进一步得到改善,乡镇企业和非公经济健康发展。
农村基础设施明显改善。5年来,全州共完成骨干沟渠防渗加固360.7公里,兰坪丰坪水库下闸蓄水,新增有效灌溉面积1.69万亩,已建成400公斤以上高稳农田22.6万亩,全州中小水电装机容量达到41.5万千瓦,消除了大批“无电村”、“无电户”,解决了16万人的饮水困难和7.39万人的饮水安全问题。全州29个乡镇都通了公路,其中26个乡镇通油路,乡镇路面硬化率达89.7%;258个建制村通公路的254个村,村通公路率达98.43%。农村沼气建设和节能改灶、退耕还林和治理水土流失等重点生态工程顺利实施,完成退耕还林34.9万亩,森林覆盖率达70%,全面启动农村民居地震安全工程,已基本完成4800户民居的拆除重建和加固改造任务。
农村社会事业长足发展。农村义务阶段中小学生学杂费全部免除。5年来,共免除7.03万名学生的学杂费,免费为6.1万名学生提供教科书,给予2.22万名贫困中小学生生活补助。兰坪、泸水、贡山三县完成“普九”任务,农村基本扫除青壮年文盲,新型农民科技培训取得新进展。全州有38.09万人参加农村新型合作医疗,参合率达93.02%,建制村实现村村有卫生室,农村群众“看病贵、看病难”的问题进一步缓解。全面推行农业人口独生子女“奖优免补”政策,人口自然增长率降到9‰以内。实施“千里边疆文化长廊”建设工程,基本实现县县有图书馆、文化馆。实施边疆解“五难”工程、农村电影2131工程和广播电视“村村通”工程成效显著,广播电视覆盖率分别达到87.61%和91.98%。