二、以城乡一体化为主线，扎实推进社会主义新农村建设

    坚持以产业化提升农业、城市化带动农村、旅游业致富农民，统筹城乡发展，推进各项投入向新农村建设重点领域和薄弱环节倾斜，着力实施农田水利、农村道路、产业基地、富民强村、村容整治五大工程，夯实新农村发展基础，加快城乡一体化进程。区财政安排新农村试点建设资金260万元，农田水利建设资金130万元，农业科技推广资金80万元，农产业建设资金50万元，科技科普专项资金60万元，畜牧科技推广资金50万元，重大疫病防控专项资金30万元，烤烟生产扶持资金75万元，生物资源创新资金20万元。

    一是切实改善农村基础设施。综合运用规划调控、政策推动、投资带动、资源整合、环境保护等有效手段，统筹安排城乡基础设施建设。投资1,900万元完成团山水库配套灌渠建设项目，投资763万元实施金山贵峰、七河勒马小流域综合治理和水利血防漾弓江治理项目。投资1,041万元完成七河新民土地开发整理项目。实施蛇山森林国际休闲运动公园、束河红山新农村旅游发展等开发建设项目，加快以旅促农步伐。稳步推进农村公路管理养护体制改革，加快农村客运站建设。投资2.4亿元完成金江公路、大东公路、西线油路、白塔路建设和普勤路、玉河路等农村通达工程。推进七河西哨、金安小集镇移民新村建设。

    二是积极发展现代农业。稳定提高粮食生产能力，积极推广"畜-沼-菜"循环农业模式，加快培育一批带动能力强、加工层次高和管理制度规范的农业龙头加工企业，努力构建优质高效、生态安全的现代农产业体系。深入实施农业科技示范工程，重点扶持生猪、药材、蔬菜、水果等特色农产业基地建设，着力实施肉牛生产基地建设和北排、良美等7个生猪标准化规模养殖场扩建工程。发展食用玫瑰2,000亩、优质核桃5,000亩、冬桃3,000亩、青梅5,000亩。收购烤烟1.5万担。

    三是不断加快富民强村进程。坚持"七个带动"模式，创新集体经济发展思路，对城中村和靠近城区的农村，严格按照城市建设总体规划，结合项目开发，建设特色明显、功能齐全、环境优美、管理规范的新型社区，实现农村向城市、农民向市民的转变。对远离城区的农村，主要通过路网建设拉近城乡距离，宜工则工、宜农则农，加快与城市配套的农产品加工、供给体系建设，形成农村服务城市、城市支持农村、旅游反哺农业的格局。鼓励村集体通过资源开发、存量盘活和物业经营等途径实现集体增收和农民致富。实施农民教育提高工程，拓宽就业空间和增收渠道，使农民走得出、融得进、稳得住、挣得多。年内完成劳动技能培训2,200人，农村劳动力转移2,600人。继续推行单位挂钩扶贫和干部职工结对帮扶制度。投入240万元实施16个"整村推进"项目。

    四是深入开展村容村貌整治。以村庄规划、环境美化、生态优化为重点，尊重农民意愿，体现地方特色，全面开展整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平的"五整治一提高"农村环境治理工程，建立村容村貌长效管理机制，实现乡村净化、绿化、美化，不断改善农村人居环境。加快生态村建设，年内启动绿色村庄评选活动。投资30万元实施3个村环境治理试点工程。

    五是着力加强社会化服务。深入开展科技下派，依托"万村千乡"市场、"数字乡村"工程，拓宽服务领域，强化服务载体，拓展农产品销售市场。推进各类农民专业合作组织和行业协会规范化建设，提高农业生产的组织化水平和农产品的市场化程度。支持鼓励农村保险业发展。深入做好能繁母猪保险工作。加强动植物疫病防控。完善农产品生产技术地方标准和安全检测体系，强化质量认证和标志标识管理。完善集体经济权益分配管理制度，大力推行"阳光村务"，促进村级管理民主化、规范化。

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