实现上述目标，必须紧紧围绕"民生第一基石，发展第一要务，稳定第一责任"的工作方略，坚持以开放思维谋划发展举措，以市场手段破解发展瓶颈，以精品规划引领发展步伐，以项目建设提升发展速度，统筹兼顾，整体推进。为此，今年区人民政府将切实抓好以下10个方面的工作：

　　一、以强化建管为重点，着力提升城市形象

    加强规划管理，完善基础设施，整合城市资源，努力把品牌做大、功能做优、环境做美、特色做亮、实力做强。

    一是不断完善城市基础功能。着力实施路网完善、基础配套、功能拓展、增绿提档四大工程，突出生态特色，彰显文化内涵，提升城市品位。加快大丽高速公路建设，投资1.83亿元实施国安路、石新路、福象路、寨后路、玉香路、金甲路等城市道路建设，不断完善城市道路交通网络。精心推进祥和丽城、福象片区及火车站片区物流、仓储、运输集散地等一批具有标志性、带动性的项目开发建设，统筹实施束河、七河、金安、金江小集镇建设，形成中心城区和小城镇协调发展的格局。启动第二垃圾处理场和第二污水处理厂建设，投资870万元实施医疗废弃物处置中心建设，投资4,486万元完成三束河至清溪水库输水管网建设，投资432万元实施古城东郊、北门片区供水管网建设和香格里大道排水系统改造，不断增强城市综合承载能力。投资4,630万元实施清溪公园、太和广场建设和金虹山、象山、民航路、香江路等绿化建设。深入开展"1人种活1棵树"活动和园林式单位、园林式小区创建活动，加快绿色古城建设，争创省级园林城市。

    二是全面提升城市经营管理水平。健全城市管理体制，逐步推行"数字城管"，利用电子视频、地理信息、移动通讯等技术手段，实现交通管理、消防安全、社会治安、市政管理、社区建设等公共服务领域的资源共享和优化配置，促进城市管理精确、敏捷、高效和全时段、全方位、全覆盖。加大市容环境整治力度，依法整治不协调建筑和废旧物品收购、渣土运输、广告牌设置等行为，推行居民定点倾倒、社区定员收集、环卫定时清运的环卫保洁制度。加强城区交通秩序管理和停车泊位建设。深入实施背街小巷建设管理，年内完成巷道改造10公里。投资50万元实施城区房产平面控制网建设。投资548万元，建设公共厕所2座，垃圾中转站2个，垃圾屋28个。

    三是着力抓好和谐社区建设。围绕"自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好"的目标，整治社区环境，完善社区功能，拓展社区服务，繁荣社区文化，建设和谐社区。扎实推进城中村、城郊村人居环境整治，重点对社区道路、路灯和排污管网进行改造。发挥好驻区单位、民间组织、物业管理机构的作用，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。实施5个农村社区试点建设。投资370万元建设1个社区服务中心和4个社区服务站。

    四是精心呵护世界文化遗产。按照"完善基础、集中整治、强化监管、建章立制、人人参与"的古城保护管理工作思路，创新管理机制，强化管理措施，营造古城安全、规范、文明、有序的环境，实现世界文化遗产的有效保护和可持续发展。深入开展整治市容环境、噪声污染、经营秩序和提高绿化水平，保障景观用水的"三整治一提高一保障"工程。加强狮子山周边环境综合整治，投资6,000万元实施丽江会堂拆除绿化，着力提升古城入口环境质量。实施古城南北畅通工程。扎实推进古城东郊整治、世界遗产论坛中心、白龙文化生态广场建设。实施区图书馆迁建工程，投资1,000万元开展古城传统民族文化挖掘、整理、传承和展示工作。强化消防管理，确保古城安全。不断强化安民、便民、惠民措施，提高古城原住居民生活补贴。加强对居民和经营户的教育、引导和管理，合理规划古城商业网点布局，严格市场准入，加强古城公房管理，淡化古城现代商业气息，保持古城历史真实性和民族生活性。

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