--致力构建社会事业全面进步、保障能力明显增强的和谐古城

    突出解决民生问题，全面提高教育、科技、文化、医疗卫生、劳动就业和社会保障等社会事业的服务水平。一是建设更加繁荣的社会事业。切实把教育事业摆在优先发展的战略地位，保障教育经费投入，强化教育管理，深化教育改革，优化教育资源，提高教育质量，促进教育均衡发展，初步形成学前教育、义务教育、高中教育、职业教育齐头并进的发展局面，逐年提高在校高中生学习生活补助，率先在全省实现普高目标。加快科技服务体系建设，引导各类企业加大科技投入，提高科技服务对经济增长的贡献率。探索建立文化事业多元投入机制，以乡有文化活动中心、村有文化活动场所为目标，完善文化基础设施，繁荣和发展文学、艺术、广电等文化事业，增强文化事业内在活力。建立与经济发展水平相适应的卫生服务体系。二是实施更加积极的就业政策。统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作。认真落实促进就业再就业各项扶持政策，帮助困难群体特别是"零就业"家庭和残疾人就业。改善就业环境，维护务工人员合法权益，促进劳动关系和谐。三是构建更加完备的保障体系。进一步完善社会保险制度，加大财政投入力度，全面实现城乡居民最低生活保障全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，农村合作医疗全覆盖。四是营造更加和谐的社会环境。加强精神文明建设，倡导"与人为善、见贤思齐、尚荣知耻"的精神，打造诚信友爱的人文环境，建立平等融洽的人际关系，形成团结互助的良好风尚。着力解决影响人民群众身体健康的突出环境问题。高度重视群众来信来访，加快社会治安防控体系建设，争创全国社会治安最好的城市，实现全国文明城区创建目标。通过5年的努力，经济社会发展成果普惠于全区人民，人民群众的幸福指数全面提高。

　　2008年主要工作

    2008年是新一届政府工作的第一年，开好头、起好步，意义十分重大。

    根据区委二届四次全会精神，今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐文明小康古城总目标，始终突出又好又快发展这一大主题，切实抓住北京奥运和重大项目建设两大机遇，充分发挥资源、品牌、生态三大优势，着力打造节庆会展、休闲度假、文化演艺、商贸物流四大平台，更加重视经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设，力争实现新农村建设、城市管理、社区建设、旅游业提质增效、固定资产投资、新型工业发展六大突破，加快全面建设更高水平小康社会进程。

    国民经济和社会发展的主要目标建议为：全区生产总值增长12%,地方财政一般预算收入增长20%（扣除不可比因素），全社会固定资产投资增长15%（不含金安桥水电站），社会消费品零售总额增长16%，居民消费价格总水平涨幅低于去年实际涨幅，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长10%，单位GDP综合能耗下降3%，旅游接待人数增长8%，旅游综合收入增长15%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

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