八、以改善民生为根本，加快社会事业发展

    按照社会与经济共同发展、强区与富民和谐统一的要求，着力增强公共服务能力，扎实推进社会事业全面进步。

    一是加快科教事业发展。国以才立、政以才治、业以才兴。瞄准"教育强区"目标，重视学前教育，巩固义务教育，抓好高中教育，发展职业教育，鼓励民办教育。优化教育资源配置，加快学校布局调整，改善办学条件，促进教育均衡发展。投资2,050万元实施区一中、民中、职高、福慧学校、黄山完小等学校扩建和教师进修学校迁建。在继续实施原激励政策的基础上，推行处级领导联系学校制度、区级骨干教师政府专项津贴制度和职高学生补助生活费制度。区财政安排教师表彰奖励资金130万元，教师培训资金150万元。多渠道增加科技投入，搞好科技培训，加强与农业院校、科研单位的合作，保护知识产权，加快科技成果转化应用，提高科技进步对经济社会发展的贡献率。

    二是推动文化体育进步。以提升社会发展软实力为目标，着力实施文化阵地建设、文化产业促进、文化遗存保护、文化生活繁荣四大工程，推进文化发展与经济发展相互融合、相互促进。加快实施文化馆、广电大楼及乡村文化活动场所等公共文化设施建设。实施金山开南研习所革命传统教育基地建设。深化文化体制改革，推动文化领域扩大开放，完善文化市场长效管理机制，促进文化市场健康发展。开展第三次全国文物普查。深入实施"村村通"工程，加快广播电视数字化发展和有线电视网络改造升级。认真贯彻《全民健身计划纲要》，广泛开展群众性文体活动，不断扩大对外文化体育交流，争创"云南省小康体育特色区"。

    三是加快医疗卫生事业发展。着眼于建立覆盖城乡、人人享有的卫生保健制度，积极开展医疗救助，提高新型农村合作医疗的补助标准，完善社区卫生服务和农村医疗服务体系，有效解决人民群众看病难、看病贵问题。加强公共卫生服务体系建设，提高处置突发公共卫生事件的能力。加快中医药事业发展，加强食品、药品、餐饮业监管，营造群众满意、人民放心的生活环境。进一步优化人口结构，提高出生人口素质，稳定人口低生育水平。投资710万元实施区人民医院扩建和计划生育服务站迁建。投资90万元实施卫生院和卫生室建设，加快"一乡一院、一村一所"标准化建设步伐。

    四是加强社会保障。加大对困难居民和弱势群体的扶助，健全以应保尽保、分类施保为目标的最低生活保障制度，推行农村居民最低生活保障制度。抓好救灾救济工作。完善廉租住房保障制度。发展和谐劳动关系，促进农民工转移就业和城镇下岗失业职工再就业。积极应对人口老龄化，关注未成年人成长，切实保障妇女儿童合法权益。支持残疾人事业，争创"全国残疾人工作先进区"。加强民族宗教工作。加快殡葬改革，投资2,800万元实施团山艺术陵园建设。进一步做好统计、史志、档案、人防、地震、慈善等工作。

    九、以社会和谐为目标，加强民主法制建设

    把发展社会主义民主、实现社会公平正义放到更加突出的位置，切实关注和保障民生，维护社会稳定，促进社会和谐。

    一是加强民主法制建设。主动接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。认真执行区人大决议，及时办理人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士以及专家学者的意见。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。积极扩大基层民主，深入推进政务、厂务、村务公开。深入实施"五五"普法规划，推进依法治区进程。

    二是推进精神文明建设。以深入创建省级文明城区为抓手，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，把社会主义核心价值体系融入市民教育和精神文明建设的全过程。深入践行社会主义荣辱观，广泛开展健康有益的群众性文体活动，培育和谐文化，塑造融合历史文明和时代特征的城市精神。举办好迎奥运暨建区5周年文化体育系列活动。落实各项优抚政策，妥善安置转业、退伍军人和随军家属，加强国防后备力量建设，争创"全国双拥模范城"。

    三是推进平安古城建设。强化社会治安综合治理，健全警防、技防、民防网络，完善社会治安防控体系。加强对案件高发时段、高发地段的动态控制，加快社区警务室建设，推进视频监控系统建设，强化对娱乐服务、废旧物品收购等特殊行业的综合整治，深入持久地打好禁毒防艾人民战争，不断提高人民群众的安全感和满意度。完善信访工作机制，畅通信访诉求渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度。投资2,000万元实施区法院、公安局迁建项目。加快"两所一庭"建设。整顿和规范市场经济秩序，强化产品质量监管。高度重视安全生产工作，防范重特大安全生产事故发生。完善公共安全预警和应急救援体系，提高预防和处置突发公共事件的能力。

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