经验:7变破解烟叶收购难题

    富源县破解烟叶收购"难题"的新方法，其基本思路是：预检到户、收购到村、付款到折、责任到人，并按此思路制定了烟叶收购办法及实施细则，县委、县政府"两办"以文件批转下发执行，这一做法，实现了"七变"。

    一变以烟为本为以人为本。以往收购烟叶之所以矛盾重重，主要原因在于指导思想是"就烟收烟"。创新后的收购方式，把相信烟农、尊重烟农、保护烟农的切身利益作为烟叶生产、收购的基本目的，把实践科学发展观具体落实到烟叶收购中，坚持以人为本，坚持亲农、帮农、爱农、扶农、不坑农、不伤农。

    二变坐等收购为预检到户。按收购办法，各个点设收购组、预检组，预检组有科技员和村民小组长参加，实行指导分级扎把到户，初定等级到户。

    三变到点收购为进村收购。不仅方便了烟农，而且大幅度减轻了烟农负担，经烟草公司测算至少各户减轻了160元的经济负担。进村收购的结果是烟农省工、省力、省时、省钱，乡村干部省心，烟草公司放心。

    四变封闭收购为公开收购。封闭式收购对于保证收购人员的安全确有一定效果，但农民心里难于接受，定级再合理，在农民看来都难避暗箱操作之嫌。今年实行公开收购，与烟农面对面的定级、过磅，从定级到过磅均在烟农的监督下进行，增强了透明度。

    五变与民争利为让利于民。进村收购减轻了农民负担、降低了交烟成本，农民得到的实惠更多，让利于民。

    六变烟点支付现金为支付到折到卡。以往收购烟叶都是凭过磅单在烟点领取现金，今年到村收购后，凭过磅单和户主身份证，当场记入存折。

    七变间接责任为责任到人。收购人员的责任由间接责任明确为直接具体责任。为确保创新后的收购方式的顺利施行，党政系统、烟草系统分别把责任分解到乡、到组、分解到人。

    这"七变"保护了烟农种烟交烟的积极性，提高了烟叶纯度，方便了群众，密切了党群、干群及烟草公司与烟农的关系。烟叶收购超额完成任务，产值达到了富源县历史最好水平，均价明显高于往年。

    这一难题的破解，是"以烟为本"向"以民为本"的转变，富源县也因此初步建立起一个"相信烟农、保护烟农、扶持烟农、爱护烟农"的烟叶收购模式。(完)