人民日报讯  从2004年开始，云南德宏傣族景颇族自治州州委州政府为了解民情，集中民智，密切党群、干群关系，开办了“书记州长信箱”，以进一步拓宽信访渠道，经过几年的不断探索和完善，形成了深受当地群众欢迎的“网上信访”模式。

    德宏州“网上信访”主要是将“书记州长信箱”作为一条信访渠道来运用、来组织、来实施的。其运行机制是“两头在外、中间在内”，即：网上受理―内部办理―网上回复。网上受理，就是州信访局从网上下载、受理群众发到“书记州长信箱”的电子邮件；内部办理，就是州信访局在下载电子邮件后，依据《信访条例》的原则，按照问题的性质，分门别类呈报德宏州委州政府领导批办或协调转交有关职能部门处理；网上回复，就是将办理的结果在网上答复当事人，主要有两种形式：一是由德宏州委州政府领导直接回复，二是由信访局审核职能部门的处理意见后统一回复。

    3年多来，德宏州“网上信访”受理邮件5300多件，其中，由德宏州委州政府领导批示并回复的1650余件，其余均由信访局交由有权处理的责任部门办理，基本做到了“件件有着落，事事有回音”。“网上信访”作为信访工作的一个有益补充，推动了德宏州信访形势的整体好转，出现了“网上信访量上升，传统方式的信访量下降”的态势。“网上信访”量，2005年比2004年增加88%，2006年比2005年增加28%。

    群众通过“网上信访”表达诉求和党委政府通过这个窗口了解民情、集中民智，形成良性互动，成为一个凝聚人心的工程，收到了“小网站、大作为”的效果。“网上信访”开通以来，电子邮件数量每年大幅增加，内容十分广泛，涉及群众生产生活的方方面面。去年6月，一名群众在网上反映，市政工程施工中，因农田灌溉沟渠被截断，影响农民栽插禾苗的问题。州信访局及时交由有关部门处理，施工单位加班加点，比原计划提前6天恢复供水。这名群众在网上说：“原来只是想写写而已，没想到‘网上信访’会来真的。”由于网上反映的许多问题得到及时回复和解决，赢得了群众对“网上信访”这一形式的认同，也增强了群众对党和政府的信任。（完）