二、取得的成绩和总结出的经验
（一）取得的成绩
在政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合公布;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。
1.促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前建设系统的各项政务活动，每年年底，我局分别向建筑、监理、勘察设计等相关单位发放征求意见表，征求对我局的意见和建议，局办公室将意见收集整理好报局党委经研究讨论后交有关职能科室去落实，这样就提高了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。
2.规范了机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实，有效地规范了机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。
3.增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政务公开使得我局的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了党风廉政建设，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高。
4.促进了依法行政。通过推行政务公开，使建设局内部形成了行为规范、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了 干部职工的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。在推行政务公开的实践中，局领导班子对相关法律法规的学习和实践由浅入深，逐步深化明晰思想和工作思路。随着我市总体规划的实施和城镇化的推进，主抓城市道路框架的构想落到实处，内部管理体制改草步步深入，公用事业市场化管理逐渐推进，“要我依法办事”变成了“我要依法办事”。
5.改进了干部作风，密切了同人民群众的联系。通过政务公开，改进了广大党员干部的工作作风，提高了工作效率，为民服务的意识进一步增强，过去是群众找上门，现在是我们上门为群众服务，赢得了群众的信赖;群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对我局依法管理给予了理解与大力支持。对于企业，我们明确承诺:“一切为企业服务，服务于企业的一切”，赢得了广大企业的好评。
（二）总结出的经验
1.领导重视是前提。市委、市政府非常重视政务公开工作，始终坚持“以政务公开推进依法行政，以政务公开促进廉政建设，以政务公开密切党群、干群关系”，将政务公开工作作为优化发展环境的一项重要工作来抓。宣威市专门成立政务公开工作领导小组，负责全市政务公开工作的指导、监督。市委、市政府先后下发了《宣威市各级行政机关进一步推行政务公开工作的意见》、《市委办公室、市政府办公室关于深化政务公开工作的通知》，同时，市政府将政务公开工作进展情况作为市政府各部门年度绩效考核的重要内容。市委、市政府的高度重视，为市建设局政务公开工作的开展提供了指导和推进的动力。政务公开工作面广量大，政策性强，需要坚强有力的组织领导体系作保证。只有坚持一把手负总责，逐级建立目标责任制，加强工作协调，统一研究部署，精心组织实施，才能推动政务公开工作不断向纵深发展，取得实效。
2.突出重点是关键。政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们有的放矢、突出重点，在保证应公开事项全部进行公开的同时，重点围绕几个方面抓政务公开:一是围绕行政许可抓公开，重新梳理市建设局行政审批事项，修订《宣威市建设局行政审批事项程序性规定(试行)》，对各项审批事项都明确了法律依据、审批时限、受理条件、审批标准、岗位职责与权限等内容，进一步规范了从受理、审查到决定等环节的行政行为;同时积极推行全程办事代理制，建立行政服务大厅，设立服务窗口，对各项行政审批事项、审批内容、审批时限、办事程序向社会公开，实行一个窗口对外。二是围绕重大工程或重点项目抓公开、提出在建设行政主管部门和工程参建各方中推行“五公开”和“五不准”，重大工程各个环节都公开招投标管理，保证了整个过程的公开透明，切实做到“工程干好，党员干部不倒”，真正塑造了“人民公仆”的形象。三是围绕热点、难点抓公开。针对群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题，我们利用新闻发布、网上公布等手段，及时向社会通报切实关乎群众利益的有关情况，切实保证广大人民群众的知情权、参与权和监督权。四是围绕选人、用人抓公开。始终贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，近两年末，我局选拔任用的干部，均严格按照选拔任用应具备的基本条件、资格和任用程序进行任前公示，广泛听取广大干部的意见。
3.点面结合是核心。推行政务公开是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，也是推进廉政建设的关键环节，我们在推进政务公开工作过程中，注重点面结合，推进整体工作的开展。一是注重把推进政务公开同贯彻《行政许可法》、推进依法行政相结合，精简行政审批事项，变行政审批事项为服务事项;缩短行政审批时间，提高办事效率。二是注重推进政务公开同反腐倡廉相结合，将反腐倡廉工作监督关口前移，使部门、单位的党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。三是注重把政务公开工作同行业职业道德建设相结合，加强职业道德、特别是窗口部门人员培训，确保为企业、为民众提供优质、高效服务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。四是注重把推进政务公开同政务信息化建设相结合，大力发展电子政务，利用我局信息网络平台，积极推进网上公开，努力推行网上审批、网上年检等“政府上网工程”，建立数据交换、资源共享、业务协同的工作机制和模式，实现各部门间的互联互通、信息共享，使电子政务和政务公开相互依托、相互促进，让更多的群众得到快捷、方便的服务。
4.加强监督是保证。政务公开工作是一项实实在在的工作，没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，宣威市建设局按照市委、市政府的统一部署和要求，把政务公开工作纳入党风廉政建设考核范畴，对政务公开工作分解量化，逐项计分，纳入单位的年度目标考核。同时，专门成立深化政务公开工作检查领导小组，由党委纪委书记担任组长，负责对政务公开工作进展情况进行督促、检查和考核。制定了《市建设局国家公务员行政过错追究的暂行办法》，对工作人员行政审批、行政管理、行政执法和其他一些事项的服务过程进行严格的规范和监督。
三、存在的问题
尽管近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，在兄弟单位的大力支持下，我们的政务公开工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比、与优秀兄弟单位相比还存在一定的差距。主要体现在:少数工作人员政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高;政务公开制度建设中预审程序、群众评议制度及考核制度还不够完善;政务公开的内容、形式尚有待于进一步细化和丰富;行政执法过程中，经费严重投入不足;行政许可项目减少审批程序，“一站式”或“一个窗□”对外服务工作，所需要进一步探索和学习成熟的管理体制。
四、意见和建议
(一)加强综合执法，减少部门间的多头行政，密切干群关系;
(二)加强行政许可后续监督力度;
(三)加大政务公开、行政执法相关财政经费投入;
(四)规范行政行为。
五、下一步工作打算
(一)继续抓好政务公开的普及延伸。在巩固完善当前政务公开工作成果的同时，进一步增加我局政务工作透明度，将政务公开工作逐步从办事层面公开向决策领域公开推进。
（二)进一步加大政务公开的监督力度。加强对政务公开的监督检查，坚持把政务公开与行政管理体制改革、干部人事制度改革、党风廉政建设和职业道德建设等工作紧密结合起来，将政务公开不断深化，不断提高，使之真正成为推动我局工作质量水平提高的基础性工作。
(三)继续抓好政务公开的规范完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等进一步规范，完善政务公开工作制度，全面提升政务公开的档次和水平。
(四)继续抓好政务公开的探索创新。积极适应新形势政务工作的新要求，在政务公开的各个环节大胆试验，坚持在发展中深化，在深化中提高，不断把我局政务公开推向深入。一是加快发展电子政务，完善企业资质审批系统，工程竣工备案系统，房屋销售签约和登记系统，施工许可证网上预约办理系统等，通过网上审批节省申请人的时间;二是进一步探索和完善政务代理服务大厅运行机制，完善全程办事代理制，做到进一个门，找一个人，在规定时间内办结行政许可事项。
我局在政务公开方面做出了一些工作，取得了一些成绩，但离上级领导的要求和群众的需求还相距甚远。今后，我们将认真解决存在的问题，以落实建设部《建设系统六项办事公开制度》为突破口，创新工作思路和方法，虚心学习先进经验，把政务公开工作不断地引向深入，为建设和谐发展的现代宣威而努力奋斗!（完）
