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云南省大理州:小康愿景照进现实

2020年01月17日 13:57:16 来源: 云南日报

郭金龙 制图

  脱贫攻坚战打响以来,紧紧围绕“两不愁 三保障”目标,大理白族自治州形成了一整套精准扶贫精准脱贫政策支撑体系,干部勇当先锋,群众自力更生,汇聚起万众一心的磅礴力量,走出一条高质量脱贫之路。

  脱贫攻坚战打响以来,大理白族自治州干部群众以滚石上山、抓铁留痕的精神,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,在白州大地上走出高质量脱贫之路。

  目前,祥云、宾川、巍山、洱源、鹤庆、漾濞、永平、南涧8个县顺利摘帽,弥渡、剑川、云龙3个贫困县达到退出标准,正向省申请专项评估检查;34个贫困乡镇(含深度贫困乡镇5个)已全部退出,541个建档立卡贫困村(含深度贫困村153个)全部出列;全州累计脱贫41.31万人,贫困发生率降至0.28%,千年以来的小康愿景正在照进现实。

幸福花开映农家 通讯员 鲁志高 摄

  政策因地制宜

  “感党恩、听党话、跟党走。”“挪穷窝、拔穷根、奔小康。” 2019年12月16日,来自云龙县10个乡镇的591户2198名易地扶贫搬迁群众,在县城总投资3.95亿元的福堂安置点舞龙耍狮,欢欢喜喜入住新居。搬迁群众唐国勋高兴地说:“我们从山上搬下来很开心,娃娃读书也方便啦。”

  大理州对照“一方水土养不起一方人”六类地区实施易地搬迁,目前4466户全面入住新居。 2015年以来共实施危房改造17.81万户,建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭农村危房实现“清零”目标,群众住上好房子,过上好日子。

  “我第一年贷款3万元,养猪5头;第二年贷款5万元,养猪10多头,第三年还清贷款,如今生猪养殖规模达到140多头。”宾川县拉乌乡哨房村建档立卡贫困户向光辉说,他家全靠小额信贷从贫困户变成全乡有名的“养猪大王”,甩掉“穷帽”。

  大理州以扶贫小额信贷加快扶贫产业发展,破解建档立卡贫困户缺资金难题。“十三五”以来,累计向建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷款16.7万笔75.5亿元,建档立卡贫困户获贷12万户(次)、获贷率达93%。2019年新增发放扶贫小额贷款26.61亿元,53519户建档立卡贫困户受益。“小”信贷发挥“大”作为,为贫困户增收注入资金“活水”。

  “党的政策太好啦。”祥云县祥城镇茨坪村建档立卡贫困户、76岁的李付昌哽咽着说。2019年9月22日,他因主动脉夹层破裂住院,费用为160391.11元。经统筹支付、大病理赔后,个人承担费用仅为10777.9元。11月20日,又收到了中国太平洋财产保险股份有限公司祥云支公司赔付的5476.21元理赔金,大大减轻了个人承担的费用。

  大理州坚持预防在前与后续巩固相结合,进一步创新保险保障机制,于2019年9月设立了防止返贫致贫保险,着力提升群众生活保障水平,减少因病、因学、因灾等原因造成脱贫户返贫和新的贫困户产生,为农村临贫易贫群众筑起了“防贫堤”。目前全州共收受申请785件,认定742件,已理赔601件,赔付金额161.4万元。

  紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,大理州形成了一整套精准扶贫精准脱贫政策支撑体系。通过抓好各项扶贫政策的落实,全州建档立卡贫困人口“两不愁三保障”突出问题已基本得到全面解决。全州有1612个新型经营主体,带动38.54万有产业发展条件的贫困人口发展生产。2019年,全州建档立卡贫困劳动力新增转移就业3.1万人,建档立卡贫困户子女义务教育阶段“零辍学”,建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险。

欢乐的日子 通讯员 适志宏 摄

  干部万众一心

  在脱贫攻坚战场上,广大扶贫干部用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

  “脱贫前线党旗红、我是干部我先上、我是党员跟我干。”大理州在贫困地区基层党组织和党员干部中,开展“顶在前面、干在难处”专项行动,推动脱贫攻坚一线党员在脱贫攻坚中当先锋、当模范、做贡献,确保识贫不漏一人、退出不错一户、措施不漏一项、增收不漏一家、设施不漏一村、安居不漏一宅、兜底不漏一个、扶志不漏一员。

  云龙县团结彝族乡党委组建了6支党员突击队,483名党员深入92个村民小组,宣传带动1万多名群众投身农村危房改造、人畜饮水安全、人居环境提升、产业发展、基础设施建设。

  南涧县南涧镇白云村驻村扶贫工作队队长、第一书记杨继学以“绣花”功夫,摸村情,理思路,围绕如期实现脱贫目标务实工作,积极协调项目资金助推脱贫攻坚,昔日落后、贫困、发展滞后的白云村,如今户户有产业,家家能增收,成功脱贫出列。

  在脱贫攻坚战中,祥云县杨家屋村党总支书记刘平,宾川县驻村工作队员张瑜、大学生村官王文涛等10名党员干部光荣殉职,用生命诠释了党的根本宗旨,用忠诚担当书写出决战贫困的时代赞歌。

  群众自力更生

  “人穷但不能志短,自力更生才能脱贫致富!”弥渡县苴力镇栗子园村下肢残疾的村民毕怀忠,学会养鸡技术后主动申请退出了建档立卡贫困户,他创办养殖基地带动建档立卡贫困户养鸡、种果村,荣获“第二届中国优秀扶贫案例之十大最美人物”、省级“光荣脱贫户”称号。

  大理州以毕怀忠等脱贫致富为先进典型,总结推广脱贫致富成功经验,各地开展脱贫家庭星级评定,发布脱贫光荣榜,用身边人身边事教育引导身边人,实施“政策宣传、特色宣讲、主题演讲、文艺演出、乡村文化氛围营造、农村精神文明创建、移风易俗客事从简、先进典型选树、群众满意度提升”九大行动,引导贫困群众树立“苦熬不如苦干”“勤劳致富光荣”的理念。

  永安村是云龙县诺邓镇的一个贫困村,过去公路通达率、道路硬化率、危房改造率、安全饮水率、活动场所覆盖率“五低”,在有关部门大力帮扶下,村民积极投工、投劳、筹资,仅一年时间就补上“短板”,村道形成“户段清洁、户段对比、脏净自评”机制,改善了村容村貌和人居环境。

  “我们的水源点在邻村,管线经过两个村6个村民小组80多户农户的地界,大家以‘零赔偿’的方式支持饮水工程。”漾濞彝族自治县苍山西镇白羊村委会小田村的村民费先贵介绍,村民小组有46户农户173人,为解决季节性缺水这一“心头病”。党员、村民小组长和村民代表带头,顶着烈日测路线、挖沟槽、抬水管、埋水管、接管线,如今家家户户用上了自来水。

  南涧彝族自治县南涧镇白云村积极探索出“议贫会”工作机制,以入户走访“提”出“懒点”,集中讨论“议”出“金点子”,合力实施“解”出懒汉“致富路子”,激发贫困户内生动力,自力更生走上脱贫致富之路。

  凝聚攻坚合力

  “北京大学、清华大学、复旦大学等10多所高校,同大理州的贫困县开展挂钩帮扶……大理州积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局,推动帮扶力量、扶贫资源向脱贫攻坚一线集结,推进东西部扶贫协作和定点扶贫工作向纵深发展。

  中船集团对口帮扶鹤庆县,针对六合乡和西邑镇适宜发展土鸡养殖的实际,自2013年以来积极发动集团广大职工以消费扶贫的方式,每年向鹤庆县购买10万只土鸡,每只价格100元,支持当地养殖业的发展,帮助群众增收致富。

  省扶贫办帮扶深度贫困的剑川县马登镇玉龙村和非贫困村太平村,把挂包责任扛在肩上、抓在手上。123名干部职工挂帮242户1005人,先后集中13批280余人次到村开展“转走访”工作,与基层干部群众共谋发展思路。2017年,玉龙村顺利脱贫出列。

  “2019年全国脱贫攻坚奉献奖”先进个人、宾川县华侨庄园农业科技开发有限公司董事长孙永斌积极投身脱贫攻坚第一线,在当地政府的支持下,创新产业扶贫模式,带动763户建档立卡贫困户和8个村集体发展产业,通过技能培训、劳动力转移、利益链接等带动上万户建档立卡贫困户增收致富。(记者 庄俊华 通讯员 董如兆)

[责任编辑: 韩文萍 ]
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