祁海

推进生态文明建设 走绿色跨越发展之路

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十八大以来,普洱市景东彝族自治县在生态文明建设、扶贫攻坚、高原特色农业发展等方面都取得了骄人的成绩。日前,景东县县委书记祁海做客《新华访谈》,和大家分享景东五年来的发展成就和喜悦。
精彩观点
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祁海
砥砺奋进的五年中,每天都在发生新变化。
砥砺奋进的五年中,每天都在发生新变化。
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五年来,景东全面贯彻五大发展理念,落实云南省委、省政府要求,经济社会得到持续发展,基础设施得到较大改善,产业得到了提质增效,各方面都取得了长足的进步和发展。

景东彝族自治县位于云南省西南部,普洱市北端,是云南省粮食、蔗糖、木材、核桃、芒果重点产区,有普洱市的“粮仓”之称,也是普洱茶主产区之一。境内有无量山、哀牢山两个国家级自然保护区和漫湾、大朝山两个百万千瓦级大型水电站。无量山、哀牢山保留了全国三分之一的物种,保护区内的黑冠长臂猿群为世界所仅有。

五年来,景东县贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“四个统筹”的要求,弘扬“尚德崇文、和谐包容”的景东精神,经济社会得到持续发展,基础设施得到较大改善,产业得到了提质增效,各方面都取得了长足的进步和发展。一是经济总量不断提升,五年前全县GDP不到20亿,通过五年发展,已经突破了60亿元大关,达到了63个亿;财政收入也以6%以上的速度增长,达到了4.36亿元,地方一般预算收入达到了4.36亿元,也有了较大的提高。二是全县固定资产投入每年都以30%以上的速度在递增,经济总量得到了大幅度提升。

这几年,景东的产业发展很快,全县发展核桃近60万亩,产量1万吨左右,产值3亿多元;烤烟一直保持在20多万担,产值3亿多元;全县蚕桑产业大约有5万亩,农业产值达1.5亿元左右;茶叶25万亩左右,农业产值近3个亿。工业方面,景东县坚持走绿色发展之路,对于高污染、甚至有污染的项目,都一概不上,始终坚持绿色发展这个主调不动摇。脱贫攻坚方面,景东县原来有近5万人的贫困人口,通过2014年以来近三年的脱贫攻坚工作,贫困人口减少到了39511人,虽然每年的下降数量不是很大,但是脱贫的质量很高,群众的巩固力和脱贫以后的自身发展能力都有了很大提高。

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祁海
民族团结进步不断取得新成果
民族团结进步不断取得新成果
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我们加强民族团结进步宣传教育,精心选树一批民族团结进步典型,推动各族群众达成“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的共识。

景东县是云南省6个彝族自治县之一,境内居住着汉族、彝族、哈尼族和傣族等26种民族,少数民族人口占到了全县总人口的50.8%。一直以来,景东县委、政府高度重视民族工作,一直坚守着“不谋民族工作,就不足以谋全局”的理念,全面贯彻党的民族政策,着力推进民族地区各项事业全面、健康发展。一是加强民族团结进步宣传教育,精心选树一批民族团结进步典型,推动各族群众达成“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的共识;二是制定民族团结进步示范创建实施意见,深入推进民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进部队、进宗教场所的“七进入”活动;三是妥善化解处置各类矛盾纠纷,促进各民族和睦共处、和谐发展;四是围绕全县脱贫攻坚战略部署,积极争取实施民族团结示范乡、民族团结示范村、民族团结特色村等项目,助推民族地区经济社会持续健康发展。

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实施绿色跨越发展战略,着力构建生态文明景东。
实施绿色跨越发展战略,着力构建生态文明景东。
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我们深入实施绿色跨越发展战略,以普洱市建设国家绿色经济试验示范区为契机,把生态环境保护与绿色经济发展放在更加突出的重要位置来抓,生态文明建设和环境保护工作取得了可喜成效。

景东自然资源丰富,无量山国家级自然保护区和哀牢山国家级自然保护区两个国家级自然保护区在景东,这在全国是少有的。景东高度重视生态文明建设和环境保护工作,坚持“环境保护是第一政绩”信念不动摇,深入实施绿色跨越发展战略,以普洱市建设国家绿色经济试验示范区为契机,把生态环境保护与绿色经济发展放在更加突出的重要位置来抓,生态文明建设和环境保护工作取得了可喜成效。去年,环保部对景东的生态价值进行了评估,每年景东创造的生态价值是545亿多元,也就是说保护好生态,意味着每年创造的价值就是500多个亿!这个数字令人鼓舞,更坚定了我们走绿色发展这条道路的决心。

值得一提的是,景东被誉为“中国黑冠长臂猿之乡”和“中国灰叶猴之乡”,这也足以说明景东在生态环境保护方面取得了令人瞩目的成绩。总的来说,景东县能在“推进生态文明排头兵建设”中取得一些成效,关键在于深入贯彻落实了国家、省、市关于环境保护的重大决策部署,牢固树立了“绿水青山就是金山银山”的责任意识,在此基础上扎实推进生态系列创建活动,着力构建生态文明景东,持续深入推进主要污染物减排,促进经济发展方式转变;加强生态环境保护与建设,保证生态安全,全面开展农村环境保护工作,城乡环保一体化得到统筹发展;加快环境监管能力建设,提高了环保服务水平。

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抓实基层党建,带领群众致富能力大幅提升。
抓实基层党建,带领群众致富能力大幅提升。
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通过整顿软弱涣散的党组织,基层党员干部的素质和带领群众致富的能力都有了大幅度提升,基层集体经济得到了长足发展。

我们按照新形势下党要管党、从严治党工作的要求,围绕“树立新形象、形成新气象、展现新作为”的党建目标,五年来,我们切实加强了党的建设工作,为实现景东转型发展提供了坚强的政治和组织保障。

这几年来,我们认真落实基层党建工作责任制,深入开展各级党组织书记述职评议工作,扎实推进农村、社区、机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织等领域党建工作。实施消除村级集体经济空壳村、村民小组活动场所建设、软弱涣散党组织整顿提升三个行动计划,补齐基层党建短板,全县党建工作有三大变化:一是基层基础设施有了很大的改观,通过这几年对基层组织建设的阵地建设,全县156个村级活动场所有了很大的改观;二是在党员队伍的管理、教育上取得了一定成效。通过整顿软弱涣散的党组织,基层党员干部的素质和带领群众致富的能力都有了大幅度提升;三是基层集体经济得到了长足发展。我们在基层党支部引领村集体经济发展方面,都做了很多有益的探索。

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祁海
动真感情,精准施策,致力脱贫攻坚。
动真感情,精准施策,致力脱贫攻坚。
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在实施精准扶贫的进程中,景东有创造性地开展工作,“六个到户”“三在农户”的精准扶贫模式和“1321”精准识别模式,在普洱市得到了推广。

脱贫攻坚工作,是我们当前压倒一切的政治任务和重中之重的工作。几年来,我们始终按照中央“两不愁、三保障”的要求, 努力抓脱贫攻坚工作的推动。今年以来,我们重新到寨子、到农户进行识别,就是要把贫困对象、贫困发生原因搞得更准确,是什么原因导致他们达不到“两不愁”?什么是农户住房问题没有解决好的主因?是什么让农户因病致贫、因学致贫?搞准了这些以后,精准施策才会有成效。如在曼等乡,我们实施的“六个到户”“三在农户”的精准扶贫模式和“1321”精准识别模式,在普洱市得到了推广。

在景东脱贫攻坚进程中,发生了许多感人的故事,如曼等乡瓦窑村是云南省司法厅挂钩联系的点,工作队员到村以后,一直跟老百姓吃住在一块儿,工作在一块儿,村民们把他们尊称为“老师”。其实他们也不是教书的,但他们教会了群众怎样摆脱贫困、怎样发家致富。还有,我们县里下派的一名工作队员,一直驻扎在村里面。一天晚上,他到一个寨子里,要去跟贫困户研究脱贫的计划的时候,突发脑梗,在送回医院的途中抢救无效殉职。大家对这位同志的评价很高,他一直扎根在基层,为老百姓做了那么多的实事,让老百姓非常感动。

目前,景东县委、政府坚决贯彻中央和省、市各项脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕脱贫目标任务,紧盯贫困人口、贫困村、贫困乡、贫困县脱贫出列“69115”标准和“两不愁、三保障”目标,深入实施精准扶贫、精准脱贫,全县贫困发生率从11.38%下降到8.79%,为实现到2018年全县农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽、贫困发生率降到3%以下的目标任务打下了坚实基础。

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