十六州市旅游主官共话云南旅游强省建设大型系列访谈

“十三五”时期,是云南省闯出一条跨越式发展路子,确保与全国同步全面建成小康社会的关键时期,也是云南旅游业转型升级、建设旅游强省大有作为的重要战略机遇期,在“十三五”以及“三年行动计划”开局之年,云南各州市旅游发展都取得了哪些瞩目的成果?在旅游强省建设过程中,16州市如何各显神通、齐头并进?新华网与云南十六州市旅游主官面对面,看各州市如何激发新动能、实现新突破,绘就旅游发展新图景!

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马金钟:疏堵结合整治大理旅游市场 以更好面貌迎接八方游客

新华网昆明4月27日电(念新洪)“疏堵结合、标本兼治,整治和提升旅游市场,以更好的面貌迎接八方游客!”大理州旅发委常务副主任马金钟近日接受新华网记者专访时介绍,大理州制定实施了40条措施,重拳出击、整治旅游市场;同时,在智慧旅游、散客服务、投融资机制等方面重点发力,以一系列行之有效的创新举措,来优化旅游市场。

重拳出击,整治市场

出台40条“史上最严”措施

在云南省旅游市场秩序整治“22条”的基础上,马金钟介绍,大理州根据自身实际,制定出台了《大理州旅游市场秩序整治工作措施》(以下简称《措施》),下决心重拳整治旅游市场。

大理洱海。新华网 念新洪 摄

《措施》于4月15日施行,包括加强旅游购物市场管理、规范旅行社经营行为、提升导游管理水平、加大景区标准化管理、维护游客合法权益、建立健全综合监管和保障体系六个方面共40条措施。

马金钟介绍,本次旅游市场整治的一个重点,就是“游购分离”。为了斩断这条灰色利益链,《措施》中不仅明确规定取消旅游定点购物,更将整治范围延伸到了“吃购分离”“住购分离”等方面,明文规定将严厉查处旅行社以就餐为名变相安排购物;严厉查处旅行社及司陪人员串通景区、公路沿线休息区、旅游厕所、车站、码头、演艺、住宿等购物场所,以“停车费”“茶水费”“人头费”等形式收取购物回扣、返佣,变相安排和诱导购物。

除了“游购分离”,马金钟介绍,客栈不诚信经营、出租车不打表、乱收停车费等,都是整治的重点,《措施》中均有明文规定。另外,对待旅游案(事)件上,马金钟强调,将突出一个“快”字。《措施》中明确,完善涉旅案件快速接处警机制,110接处警平台和各地公安派出所,对旅游案(事)件优先受理,快办快结,严厉查处扰乱旅游市场秩序、损害游客生命财产安全的违法违规行为。

除了“40条”,同样堪称“史上最严”的洱海治理举措也已施行,上千家客栈被要求关停整顿。“对旅游的影响肯定是很大的,但为了生态环境,为了长远的发展,必须忍痛割爱!经过一系列的整治,我们大理一定会以更好的面貌迎接八方游客!”马金钟说。

创新举措,优化市场

智慧旅游建设成效初显

在《大理州旅游市场秩序整治工作措施》中记者注意到,建立游客对导游评价体系一条中提到,“通过‘大理旅游服务微信公众号’和‘来大理网’等渠道,建立导游人员信用公示平台,开展游客对导游服务质量的直接评价。”马金钟介绍,线上评价是大理州打造智慧旅游的一个小缩影,在这一方面,大理州起步是比较早的,包括扶持本土旅游网站“来大理网”,打造吃住行玩为一体的线上旅游服务平台。

此外,大理州还先行先试,利用大数据助力旅游产业发展。马金钟介绍,当前大数据平台已初步成型,实现了机场、火车站、客运站、交通节点、游客集中区域、景点景区的流量统计数据采集设备部署,并对采集信息进行分析,实现了性别分布、年龄分布、停留时间、游客偏好、景区预警等的大数据分析。

创新散客服务模式,满足“个性化”“自由化”旅游需求

马金钟介绍,从2008年开始,大理的游客结构就开始发生变化,散客和自由行逐年增加,2015年占到所有游客的75%,2016更是增长到了80%左右。

为满足散客“个性化”“自由化”的旅游需求,2014年针对散客的“大理旅游景区直通车”服务开始实施,即以古城为核心区,向全州旅游景区景点、重要的游客集散地发送直通车,为游客提供“一站直达,轻松往返”的运营服务。并在每辆景区直通车上配一名讲解员,全程进行讲解服务。

大理扎染。新华网 念新洪 摄

据悉,目前“大理旅游景区直通车”已建立了28个景区直通车游客服务点,开通了41条景区直通车线路。今年年初还新开通了丽江老君山旅游景区直通车,实现了跨区域旅游服务,让游客的选择更加丰富、多样。

创新投融资机制,50亿基金助力旅游开发

“我们的旅游资源非常丰富,但就广大区域而言目前还是缺乏投资,等是等不起的!”马金钟介绍,为了解决这一问题,大理州创新投融资机制,于2016年年底组建成立了大理州旅游开发投资集团有限责任公司,并同步设立了旅游发展基金,首期目标是50亿元。

马金钟介绍,开发集团和发展基金一配套,一些资源比较好、迫切需要开发的景点,就可以开始做前期工作、做基础开发了,等后面开发商进来了,再转移经营,“开发一批,转移经营一批,这样我们的旅游资源就活起来了。”

【阅读延伸】

数说大理旅游发展

2016年大理州共接待海内外游客3859.18万人次,同比增长31.78%;旅游业总收入534.58亿元,同比增长37.64%。

2016年底,全州旅游重大项目共完成投资18.72亿元,超额完成年度目标的156%。一批重大项目顺利推进,剑湖木雕特色旅游小镇新开工建设,大理漾濞苍山石门关景区、剑川县马登温泉旅游休闲度假区、大理双廊特色旅游小镇等项目推进迅速。大理市环洱海游客休息站点建设进展顺利。全年共完成旅游厕所新建和改建89座,被国家旅游局评为全国“厕所革命”先进城市。(完)

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图集

  • 大理石门关玻璃栈道 新华网 念新洪 摄

    大理石门关玻璃栈道 新华网 念新洪 摄

  • 俯瞰大理

    俯瞰大理

  • 大理三塔

    大理三塔

  • 大理古城

    大理古城

  • 大理洱海夜景

    大理洱海夜景

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