大力发展林果产业是一项集产业建设、生态建设和素质建设为一体的民心工程，是调整农业产业结构、增加农民收入、促进地方经济发展的有效手段。为加快我县林业发展速度，带动项目区群众增收，改善生态环境，促进区域经济发展，走好"生态建设产业化，产业发展生态化"的道路，实现我县生态建设与产业发展双赢目标，促进国民经济和社会协调发展，根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快速林业发展的决定》及州委、州政府的《实施意见》对林业建设的总体要求，几年来，我县认真组织学习、宣传和贯彻执行林业产业发展政策及相关法律法规，认真履行法律规定的各项职责，不断加强林产业建设力度，促使我县林业各项事业都得到了长足发展，取得一定的成效。
一、全县基本县情及林情
泸水地处云南省西部偏北，东靠碧罗雪山与兰坪县、大理州云龙县接壤，西依高黎贡山同缅甸毗邻，南接保山市，北与福贡县交界。境内最高海拔4161米，最低海拔738米。全县辖9个乡（镇），71个村民委员会，4个社区居民委员会，833个自然村。县境内居住着傈僳、汉、白、彝、景颇等12个少数民族，全县总人口156411人（其中农业人口125957人，农村劳动力72479人），是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的典型的农业县份。2006年末，全县农村经济总收入20834万元，较2005年增加1654万元，增长8.62%；农民人均纯收入1243元，较2005年增加91元，增长7.90%；人均有粮410公斤。在农村经济总收入中，第一产（农、林、牧、渔）业收入完成17288万元，占总收入的82.98%。其中：林业经济收入达1439万元，占农村经济总收入的6.91%，占第一产业收入的8.32%。近年来，随着天保工程、退耕还林及30万亩林果基地等项目的实施，独具特色的林果产业已初步形成，其它林副产品也已具有一定规模，林业收入在农村经济总收入中所占的比重逐步增加，对农村经济的贡献力正不断增强。
全县国土总面积480万亩，其中：林业用地面积378万亩，占全县国土总面积的78%，在林业用地面积中，按林地类型分，有林地面积281万亩，占74%，疏林地及其他97万亩，占26%；按权属分，全县国有林面积为185万亩（含高黎贡山国家级自然保护区），占林业用地面积的49%，集体林面积为193万亩（含责任山、自留山），占林业用地面积的51%；按森林经营区划分，全县公益林面积为242万亩，占64%，商品林面积为136万亩，占36%；全县活立木蓄积量3365万立方米；森林资源覆盖率67%。
二、特色经济林产业发展建设情况
发展林业产业是我县山区经济发展的潜力所在、优势所在，是群众脱贫致富，增加收入的主要途径。多年来，县委、政府始终坚持保护、发展并重，以林为主，多种经营的指导思想，正确处理保护与开发的关系，正确认识生态效益与经济效益的关系，加强生态保护建设和林业产业的发展。在林业产业发展、林业建设中始终做到"三个结合"，即：一是把发展林业与全县的生态建设结合起来。二是把发展林业与产业发展结合起来。三是把发展林业与农民增收，群众脱贫致富结合起来，在开发中保护，在保护中开发。
历年来，我县坚持以"长抓林果，近抓畜牧"为指导思想，以标准化生产为手段，示范典型引路，大力发展以优质薄皮核桃、漆树等为主的特色经济林果产业，目前全县有特色经济林果49.6万亩，其中核桃30万亩、漆树5.3万亩、油桐4.3万亩、木瓜2.6万亩、草果2.5万亩、花椒及其他5.4万亩。其中已经挂果面积：优质核桃3万多亩，产量达0.35万吨（其中铁核桃近半），产值为1050万元；漆树1.2万亩，产量达0.12万吨（因群众对漆籽销售意识不强，加之没有进行科学管理，采用传统简单的方式割漆，大部分严重影响了漆籽产量，实际到市场销售仅0.08万吨），产值为372万元；草果0.6万亩，干果产量达0.06万吨，产值为1500 万元。并涌现出老窝荣华、鲁掌三河、片马片四河、上江蛮英乡等一批核桃村、漆树村、草果村，成为全县最大的核桃、漆树、草果生产基地。
特别是近几年来，县委、县人民政府高度重视，加大林业产业特色经济林果建设力度，认真组织实施了"百万亩林果基地"泸水30万亩建设任务，充分调动了群众的积极性，发挥了全社会共办林业的作用。同时，鼓励在县内的宜林荒山荒地大力发展林果基地种植，以"改善生态、美化环境、农民增收"为目标，坚持"品种优良化、栽种区域化、发展规模化、经营产业化"的思路，突出特色，按县委"三带经济"的发展要求,林业牵头、扶贫、财政等农口部门配合，各乡镇组织实施，新种植泡核桃25.8万亩、漆树2.6万亩、花椒0.7万亩、油桐2.2万亩，共计31.3万亩。累计种植苗木703万株，其中：泡核桃504万株，铁核桃67万株，漆树104万株，花椒28万株，点播油桐2.1万公斤。共投入种苗款1437.6万元，目前，上级部门已下达资金364万元，整合扶贫及其他资金300多万元，资金缺口700多万元。
同时，县委、县人民政府结合县情、林情，充分利用得天独厚的自然资源优势，采取"公司+基地+农户"的发展模式，推行GAP规范，加快中药材种植产业科学化、产业化、基地化、标准化、规范化的建设，提高中药材种植产业整体水平。重点扶持从事中药材种植业和深加工的龙头企业，使其集约化、规模化发展，并做大做强中药材种植产业，最终达到高产、优质、高效益，适应国际国内市场的竞争。加大以膏桐为主的生物质能源原料林基地建设、以红豆杉和漆树为主的生物医药原料林基地建设、以草果、云黄连、云南萝芙木等为主的林下中药材仿野生种植及开发加工。计划在"十一五"期间使膏桐面积达到15万亩、红豆杉面积达到3万亩、漆树10万亩，发展草果2.5万亩、云黄连1.0万亩、云南萝芙木1.0万亩。全县初步形成核桃、中国木蜡、草果、松香、竹笋、林下药材、油桐、木瓜、花椒等特色林产业。
发展特色林果产业所采取的主要措施及所取得的经验：
1、领导重视，是工程建设的关键。由于县委、政府的高度重视，专门成立了领导小组加强对工程的领导，乡(镇)党委、政府及相关部门积极努力，为工程建设的顺利推进发挥了关键作用。
2、宣传动员，是工程建设的动力。各级各部门利用广播、电视、建立宣传牌、散发宣传单等多种形式大力宣传，向广大干部群众、向社会宣传经济林果基地建设的重要性、必要性和紧迫性，提高了全民的生态意识、环保意识和产业意识，极大地调动了广大干部群众的积极性，产生了动力。
3、强化措施，是工程建设的保证。由于采取了领导挂钩、大办样板，建立层层责任制等行之有效的工作措施，制定出台相关扶持产业开发政策，保证了工程建设的顺利推进。
4、群众自愿，是工程建设的基础。以核桃为主的林果基地建设从市场效益驱动了广大群众的发展愿望，各级党委、政府的发展决策顺应了群众、市场和生态的需要，为经济林果基地建设打下了坚实的基础。
5、尊重科学，是工程建设的核心。职能部门作风踏实、深入调研论证，科学规划设计，精心组织施工，以科学的观念和原则组织指导生产，使林果基地建设成败的核心问题得到了根本落实。
6、创新激活经营机制，多渠道引入资金建设林果产业，是获得建设资金的有效途径之一。在项目建设中县委、政府制定出台了一系列的政策措施，拓宽林果基地建设资金投入渠道，坚持"谁造林、谁经营、谁管理、谁受益"的原则，大力鼓励公司、单位、农户和个人等多种经济成份投入特色经济林果基地建设。目前全县共有5家企业投资和1家造林大户参与林果基地建设，其中：怒江州兴江果木林开发有限责任公司于1999年按"四荒、两低"有偿出让政策，在老窝乡崇仁村禾木树取得3000多亩的荒山荒地经营权，期限为50年。在县林业局的技术指导和民委、民政、金融等部门的支持下，项目于2000年年底开始启动，到目前为止，共投入建设资金350万元（其中县林业局结合工程项目建设扶持25万元、民委扶持18万元、民政扶持2万元、银行贷款100万元、自筹205万元）先后开发种植成活5万多株优质泡核桃（其中高枝嫁接0.51万株、移栽嫁接苗4.49万株），目前长势喜人，其中大约有1万多株已挂果，去年和今年在核桃果销售收入25万元，待5万株核桃全部挂果5年后，每年销售收入将不会低于1250万元。基地建设采取"公司+基地+农户"的办法进行经营，在种植和嫁接期间，单项工程承包给农户施工。在管护期间，与农户签订长期管护合同，待核桃收益后与管护农户分成。农户可长期安置在基地上管护核桃，公司在基地上无偿划分给农户人均3亩土地作为在核桃下套种包谷、荞子、洋芋等农作物，农户还可通过养殖牛、羊、马、猪等家畜来增加收入。现基地上自愿来种植和管护核桃的农户共有25户125人。如果能长期坚持下去，要脱贫这25户125人没有问题。公司下一步计划在基地上解决农户的住房、水、电、路和基地围墙等问题，对成活不理想的片区进行补植补种，并在核桃林下内套种红豆杉，计划投入1650万元资金。怒江州东方大峡谷生物城有限责任公司采取"定单农业"的发展方式先后在称杆乡前进村、大兴地乡卯照村、洛本卓乡格甲村和境外缅甸建设漆树基地0.6万亩，在基地建设时苗木由公司提供，并给建设农户适当的劳务补助，漆树挂果后漆籽由公司按每公斤3.10元的价格负责回收，现在已投入基地建设资金40多万元，下一步将建立漆树种植基地建设协会，扩大基地建设范围，加大原料基地建设投入，以确保公司正在建设的加工厂有稳定的原料来源；此外还有泸水县春林有限责任公司在鲁掌建设0.2万亩核桃林果基地、泸水县益康工贸有限责任公司在古登俄夺罗承包荒山，种植0.5万亩核桃、杨绍武在六库小沙坝种植了0.1万亩核桃、绿源有限公司在老窝乡荣华种植了0.2万亩核桃。从而，有效地带动了全县经济林果产业的发展。
7、加强种苗管理，制定切实可行的种苗供应方案，并加大科技含量，建立科技人员科技服务分片挂钩负责制，确保造林质量。
三、大力发展以核桃、漆树等为主的特色经济林的重要性和必要性
1、发展特色经济林是生态建设的需要。
泸水县由于地处峡山纵谷区，境内山高坡陡，山体破碎，生态十分脆弱，这里居住的老百姓，少数民族居多，人口素质偏低，长期处于刀耕火种的传统农业生产中，致使洪、涝、旱、风等自然灾害频繁发生，交通、通讯、电力、水利、房屋、粮食作物、经济林木遭到严重的损害，受灾人口多，给群众生产生活安全带来了威胁，加重了贫困度。而通过大力种植以核桃、漆树等为主经济林木，将会提高森林覆盖率，可以在一定程度上有效遏制水土流失，保护生态环境，改善群众安居环境，抵御自然灾害。
2、发展特色经济林是产业结构调整，促进山区农民增加收入的需要。
随着国家天然林保护和退耕还林（草）两大工程的实施和"三江并流"世界自然遗产的申报成功，为我县的林业经济建设和发展带来了前所未有的机遇，同时也面临着新的挑战。结合"三江并流"世界自然遗产和森林资源的保护，科学地调整我县的林业经济结构，防止绿荫下的贫困出现，使群众增收，巩固天然林保护和退耕还林成果，走具有区域特色的可持续发展之路势在必行。
我县曾组织技术人员对种植经济林果和种植农作物的亩产值进行了比较，种植经济林果亩产值比种植农作物高出3661.5元，具体对比如下：以玉米为例，半山一带亩均最高产量不突破500市斤干玉米子粒，按1.00元/市斤计算，亩产值500元，而每亩需投入259元，其中劳动力折价190元（包括整地栽种3个工日、薅锄管理2次4个工日、收获1.5个工日、脱粒归仓1个工日，需9.5个工日×15.00元/工日=190元），籽种12元（亩用种量2公斤×6元/公斤=12元），肥料37元（化肥0.5包×74元/包=37元，不包括农家肥），其它费用支出20元。实际种植玉米亩均经济纯收入500.00元-259元=241元。
以泡核桃种植为例，见效林亩保留泡核桃8株（实际种植16株），按盛果期单株最低产鲜果50公斤计算，单株产值300元（50公斤×6元/公斤=300元），亩产值3000元。未见效益前第一年亩投入128元，包括种苗费48元（3元/株×16株=48元）、整地栽种40元（2工日×20元/工日=40元）、除虫施肥管理40元；第二年至第五年及初果期，年需投入40元，4年共计160元。见效益后亩需投入360元，包括除虫施肥管理40元、采收80元（4工日×20元/工日=80元）、修枝整杈80元（4工日×20元/工日=80元）、其它160元。种植泡核桃从种苗栽种到见效益期每亩需投入648元，实际种植泡核桃见效益后每亩最低经济纯收入为1752元，比种植玉米高出1511元。
通过分析对比可以看出，种植经济林果产生的经济效益是种植玉米作物的6倍，而种植经济林果投入的劳动力则比种植农作物投入的劳动力少1.5个工日。同时，在核桃尚未进入盛果期的年份还可进行种植药材、黄豆等作物，所产生的经济效益和生态效益均较佳。泡核桃一旦进入盛果期，每年需要的劳力投入和经济投入均逐年减少；而种植玉米的劳动力投入和经济投入均不会发生大的变化，并且由于施用化肥等还会降低土壤肥力、增加耕作难度、恶化土壤环境条件、破坏生态环境。因此，发展经济林果产业产生的经济效益和生态效益是种植玉米等农作物无法代替的，是产业结构调整的有效途径之一。
3、发展特色经济林是省委、省政府直接扶贫农民，增强山区群众脱贫致富后劲的重要方法之一。
为了掌握核桃种植究竟能给群众带来多大的经济效益，我们深入实地进行了调查，据调查，鲁掌镇三河村丁汝珍家拥有400多株核桃，目前挂果的核桃有33株，年收入近万元（占家庭经济总收入的45%左右），平均单株经济收入300余元，一旦她家所拥有400多株核桃均挂果，年收入将超过10万元；韩明珍家拥有144株核桃，目前挂果的核桃有12株，年收入2100多元，平均单株经济收入175元。刘志华家有核桃23株，均已挂果（初果期），年收入在2500元左右，平均单株经济收入100余元。据村民介绍，该村在过去送礼只拿得出5-10元，现在通过种植核桃、草果等经济林木后经济收入增加，送礼大都在50-100元。老窝乡荣华村廖忠宇种植核桃250亩，其中挂果的有20亩70株，去年销售核桃果收入20000元，一家5口人，人均收入达5000元；荣华核桃坪组的周李田，种植核桃1200多株，其中420株已初步挂果，去年收入10000元，一家4口人，人均收入2500元。这些核桃大都是在泸水县实施以工代赈、绿色扶贫工程之后栽种的，尚未进入盛果期。
由此可见，如果在现有30万亩的基础上再发展20万亩核桃，核桃面积将会达到50万亩，到了稳产期，人均2亩（扣除30%不按要求种植的面积后，按2006年全县人口计），每亩按种植16株，扣除不是种植在实生区和死亡的50%后，每亩最低保存株数8株、每株平均产核桃鲜果50公斤计，每人每年收入可达8株/亩×50公斤/株×2亩×6元/公斤=4800元。漆树发展到10万亩，每株收入按20公斤漆树籽、每亩按20株（设计种植42株，进入稳产期后，仅存36%的株数）、每公斤3.10元计算，10万亩×20株/亩×20公斤/株×3.10元/公斤=12400万元，人均增加收入793元（按2006年全县156411人计）；同时，每年可为提供中国木蜡加工提供40000吨的漆籽原料，公司可生产8000吨中国木蜡及其他附属产品，产值可达24000万元。
4、发展特色经济林是市场的需要。
核桃是云南传统的出口商品之一,远销欧洲、东南亚、南亚各国。目前，核桃已发展成为世界四大干果（核桃、扁桃、腰果、榛子）之首。自1984年以来,每年核桃出口均在5000吨以上，云南的优质核桃，具有果大壳薄、出仁率高，肉细味香，含油率高等优点，在国际市场上备受欢迎，在质量和价格上极具竞争力。云南核桃的国内市场主要在广东、浙江、上海、深圳、江苏等地，销售港、澳、台地区的核桃多被转销到欧洲等地。目前国内市场年需泡核桃80000万公斤，国外仅东南亚、日本、加拿大等国家年需需泡核桃总量3000万公斤。我国核桃出口占世界贸易量的30%，在加拿大市场我国占80%左右。由于核桃具有特殊的保健作用，因而在欧美、北美等地区的国家把它作为特殊的消费品、家庭名贵菜，作为珍贵的土特产品相互赠送。随着核桃需求量的猛增，尽管市场价格不断攀升，但仍供应紧张。
中国木蜡是用漆树籽通过物理精制技术加工而成，产品纯天然、无污染。中国木蜡质地细腻、粘着性和延展性优异、对人体肌肤的适宜性优良，且食用安全，很多产品均可通过使用木蜡而有效提高其商品价值。木蜡一直是国际市场上的紧俏商品，日本木蜡长期独占市场，供不应求。国内木蜡需求量近10万吨，供给量仅6万吨，供需矛盾突出，中国木蜡前景乐观。目前由云南怒江州东方大峡谷生物城有限责任公司建设的中国木蜡加工项目，一期工程年生产1000吨中国木蜡项目建成后，年需漆树籽原料5000吨，主要生产中国木腊、营养粉、"碧乃金"固体植物油等主产品及生态饲料、有机肥料等附属产品，二期工程建设年加工12000吨中国木蜡生产线，年需漆树籽原料80000吨。而目前我县漆籽供给能力仅为800吨，可见市场前景看好。
5、泸水县具备了大力发展以核桃、漆树为主的种植业的群众基础和自然气候资源优势条件
九十年代后期二十一世纪初，随着经济社会的发展和国家加大对"三农"的扶持力度，大部分群众的生活水平得到了提高，一部分解决了温饱问题的群众开始考虑如何让自己的腰包"鼓起来"，如何使自己的家庭富起来的问题。诸如：鲁掌镇鲁掌村委会紫肯村民小组的邬家信、邬兴刚兄弟俩和三河村民委员会古炭河村民小组刘自华、袁绍清等农户通过对原种植的泡核桃、草果、花椒等经济林果加强管理后，林果产品经济收入好。通过比较，还意识到种植泡核桃、花椒等经济林果比种植农作物收入高、投入劳动力少、劳动强度小，是发展农村经济的一条好路子。
泸水县地处滇西横断山脉纵谷区，以高黎贡山和碧罗雪山为主体，地势成北高南低，沿江河谷由北向南呈阶梯状递降，具备一定数量的荒山、荒坡；辖区内各村海拔高差大，多在738米-4161米之间，年平均气温为14℃-19.4℃，年降雨量为1444.3毫米，土壤多以中性黑质土和红砖壤土，属于典型的立体气候；水资源丰富，土壤湿润，雨量充沛，极有利于各种经济林果的生长；森林植被覆盖面广、土壤质地良好、气候环境优越，是理想的经济林木种植区，具备了发展林果产业的各种自然气候资源优势条件。
可见，大力发展以核桃、漆树等为主的特色林产业是人民群众物质生活发展推动市场需求的需要。
四、存在的困难问题及"十一五"特色林发展规划
近几年来林产业的发展取得了一些成就，但"大资源、小产业、低收入"的状况得不到根本改善，从总体上看产业发展仍然滞后，仅靠原料出售所得，缺乏中间深加工环节，商品化程度低，加之再生资源种植零星，形不成产业，收入低微。
（一）存在的困难及问题
1、泸水种植核桃历史悠久，但都是零星种植，以农户为单位，分布不均匀，农户各自为阵，市场价格不一，仅靠一些小商贩来拉动市场流通，形不成产业，不具备规模化生产，集约化经营的条件。为了解决好产业结构调整，延长产业链，增加农民和地方财政收入，大力发展核桃种植，使核桃林果产业尽快形成继矿电开发之后的又一支柱产业势在必行。
2、我县近年来实施了以核桃、漆树为主的"百万亩林果基地"泸水30万亩的建设任务，其中种植核桃25万亩（泡核桃504万株、铁核桃670万株），漆树2.5万亩（103万株），投入建设资金1437万元，其中：上级补助及县级自筹364万元，整合扶贫及其他项目资金300多万元，目前仍有700多万元的资金缺口。由于林果基地建设是在无项目资金保障的情况下组织实施的，致使我县在林果基地建设中种苗资金缺口大，加重了我县林业工作开展压力。
3、林农缺少后期管理科学技术，管理难度大。
4、龙头企业发展资金困难。
5、林业"大资源、小产业、低收入"的状况得不到根本改善，林业产业经济增长速度缓慢。当前，全县林下资源利用和林业产业化开发滞后，森林资源利用价值较低。从总体上看产业发展仍然滞后，仅靠原料出售所得，缺乏中间深加工环节，商品化程度低，加之再生资源培植力度不够，形不成大产业，收入低微。
（二）"十一五"特色林发展计划
泸水县林产业发展严格遵循"产业发展生态化、生态建设产业化"的建设方针，结合县情、林情，充分利用自然资源优势，按照县委、政府的统一发展战略，围绕着力抓好核桃、漆树、松树三棵树建设和开发利用，主要从以下几方面抓发展：
1、特色经济林建设： "十一五"期间，泸水县特色经济林建设规划以核桃和漆树为主的建设面积86万亩。其中：核桃在现有30万亩的基础上再建设20万亩，力争建成50万亩的核桃基地县；漆树在现有5万亩的基础上再建设5万亩，力争建成10万亩的漆树基地县。可是，由于泸水县承担着县城搬迁建设的重任，加之受企业改制、税收政策、境外贸易政策调整等不利因素的影响，全县财政收支矛盾异常突出，我县无力解决建设资金，恳请上级部门帮助解决。
2、天保工程：自从天保工程实施以来有效的保护了我县天然林资源。同时，通过公益林建设项目的实施，为我县培育了一定的后备资源，在我县生态经济建设中发挥了重要的作用。自天保工程实施以来，有效实施天然林保护管护面积270.4万亩，完成公益林建设22.7万亩。计划在"十一五"期间建设公益林16.3万亩，已安排实施完成8.2万亩，在2008年-2010年建设公益林8.1万亩（其中人工造林3.2万亩、封山育林4.9万亩）。
3、退耕还林工程：我县通过退耕还林工程项目的实施，使全县农民得到了实惠，解决了温饱，改善了生存环境，增加了收入，农民都强烈要求增加退耕面积。自退耕还林工程实施以来，共实施退耕还林面积12.2万亩，其中：退耕5万亩，荒山还林6.2万亩，封山育林1万亩，种植树种主要是油桐、木豆、核桃、花椒等，并按照国家退耕还林的相关政策足额兑现。通过摸底调查，我县急需退耕的坡耕地还很多，坡度在30度以上的坡耕地有38万余亩，已经退耕5万亩，还可以退耕33万亩，根据国家关于巩固退耕还林成果的要求，我县在保证基本口粮田的基础上规划继续退耕20万亩。
4、农村能源沼气池建设：农村能源建设工作是全县各族人民群众生存生活的大事，它直接关系到人民生产生活用能的供需问题。也是降低资源消耗、保护森林资源和改善生态环境，促进全县经济可持续发展的大事。发展沼气建设可以保护生态环境、增加农民收入、提高生活质量，对加速农村小康社会的建设具有十分重要的意义。通过加强组织领导，建立健全农村能源服务体系、举办培训班，组建沼气建设专业施工队、持证上岗，实行技术承包，严格落实奖惩，充分利用广播、电视和发放科普资料等措施，我县到目前为止，共建沼气池4400多口、节柴改灶3433眼、生物气化炉300套、地火龙138套。
5、松香产业开发：泸水县现有云南松和华山松面积40多万亩，其中胸径在20cm以上且不在保护区的有100多万株，规划采脂范围80万株，每年可采的松脂贮量达1200多吨。经多方调查研究后在泸水县老窝乡分水岭原六○贮木场由郑贵明投资建设了"贵元松香加工厂"，占地面积2000多平方米，计划总投资1200万元，其中固定资产投资300多万元，预计5年左右回收投资，目前已收购松脂30多吨。该厂投产后，定型达产年收购3000吨松脂，实现年产松香2000吨（7000元/吨），松节油500吨（6500元/吨），年销售收入达1725万元，上缴税费224万元，育林金207万元，企业年创利润277万元，直接吸引农村富余劳动力50余人，农民在松脂收入预计可达900万元，可以使4000多人受益脱贫。
6、生物医药、林化产业及林下产品开发
以红豆杉、云黄连、草果、萝芙木等为主要发展品种，充分利用现有土地资源，大力发展林下产品，调整产业结构，实现规模化生产、产业化经营，大力扶持和培养民营企业，形成公司加农户、农户连基地、基地带产业的运行模式，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，延长产业链。计划于2006-2010年建设高产、优质萝芙木原料基地3万亩，建成年产利血平420千克，年产芦丁160吨、降压灵2吨和降压保健茶50万千克的生产能力综合生产线一条；完成红豆杉种植3万亩，并建立加工厂；使膏桐种植达到15万亩。
7、加大龙头企业的扶持力度，培植产品深加工业。培育扶持龙头企业（组织）是加速产业化进程的关键环节。通过龙头企业（组织）带动发展基地，基地联农户的方式，形成产供销一条龙。龙头的辐射带动力越强，产业化水平就越高。在县委、政府的领导和上级部门的支持下，积极鼓励个体和民营企业出资出力参与林下多功能开发，实现项目牵龙头，龙头带基地，基地连农户，大力发展混农林业，提高林业综合效益，走共同富裕的道路。
此外，在森林资源保护与管理工作方面：一是严格执行农村民用材审批及林地征占用政策，规范、完善边贸木材管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，切实抓好森林病虫害防治及检疫工作。二是计划成立"林业科技推广中心"，加大林业科技人才培养力度，培训实用技术，开展林果类栽培管理、营造林技术、新品种引种试验、林下医药化工、食品等推广种植，充分发挥森林资源和区位优势，加快野生动植物资源开发力度，增加农民收入，促进民族区域经济的快速发展。三是以保护好高黎贡山生物多样性资源为重点，理顺管理体制，加强内部管理，做好堪界、林权证申报等基础性工作，认真组织参与科研活动，力争出1-3个成果。到2010年，全县森林覆盖率将要达到69.7%以上，生态状况将得到明显改善。基本形成"公司+农户+基地+产业"的林业产业发展模式。基本实现以特色经济林产业带动林业大发展（扶持并培育林业生产大户100余户），全县的林业总产值将突破0.8亿元。
核桃：目前我县核桃种植业龙头企业普遍存在着规模小、技术水平低、实力弱、带动能力差的问题，同时在信息服务、规范企业和农户的利益联结机制、提高基地农民的科技文化素质等方面都还有许多不足，下一步将积极争取上级部门的支持，大力发展龙头企业，引进企业进行初、精加工，打造特色品牌。
漆树：云南怒江州东方大峡谷生物城有限责任公司自始自终积极参与怒江漆树产业的发展。在各级党委、政府的关心和州、县林业、经委等相关部门的大力支持下，公司依据各级政府的产业政策、地方社会经济及漆树产业的发展需要，经充分考察调研，提出1000吨中国木蜡项目，该项目分两个阶段实施：一期工程在泸水县上江乡大练地村蛮蚌建设年加工1000吨中国木蜡生产线，占地面积8000平方米，总投资1200万元，现已投入资金600多万元。泸水县现有漆树资源5万多亩，年产漆籽800多吨（产漆油50多吨）、生漆5吨。1000吨中国木蜡加工生产线建设于2006年9月开工建设，目前已完成工程量80%（生产设备于2005年底开始订购，设备已全部到位，预计下月投产。项目建成后，年需漆树籽原料0.5万吨（目前仅有0.08万吨可供，难以确保公司所需原料），主要生产中国木腊、营养粉、"碧乃金"固体植物油等主产品及生态饲料、有机肥料等附属产品，年产值达3000万元，可以带动农户0.6万多户，农民增收1500多万元。公司从2006年10月开始，以3.1元/公斤价格在全州范围内收购原料漆树籽，目前已收购原料580多吨，带动农户0.5万多户，使农民增加收入近180万元。二期工程建设年加工1.2万吨中国木蜡生产线，总投资8151万元，年需漆树籽原料8万吨，年产值可达36000万元，带动农户1.5万多户，农民增加收入近24000万元。
随着泡核桃、漆树等林产业项目规模的不断加大，系列产品倍受消费者青睐，产品市场价格也将会不断稳步攀升，其系列产品的深加工销售已被很多公司和商家看好，云南怒江州东方大峡谷生物城有限责任公司已经开发出中国木蜡、营养粉、"碧乃金"固体植物油等主产品及生态饲料、有机肥料等漆树系列产品，核桃的系列产品开发也正在酝酿当中。随着这些加工企业的建立，农户零星销售产品困难的问题将会得到解决，同时每年还将会为县内增加大量的税收；同时，通过核桃、漆树等特色经济林果的不断建设，大量的耕地被种植经济林木后，农村的劳动强度得到缓解，为农村剩余劳动力输出打下了基础，为群众增收开辟了新的道路，将会促进全县第三产业的发展。
泸水县的林果种植业已初结硕果，但下一步更科学的种植管理、加工销售、林下产品等方面还需投入大量工作。各级相关部门要继续加强对农户的服务、指导和支持，对系列产品开发的中介公司要认真做好服务，才能巩固好已经取得的成果，打好下一步的林果建设战役，充分利用好有限的土地资源，确保农户真正增收，公司实现良好的收益，做大做强林产业，保护好生态环境，营造良好的社会主义新农村建设氛围，有力加快全县贫困人口解决温饱、走向富裕的步伐，促进社会主义新农村建设。
