一、基本县情

    泸水县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山，与兰坪、云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县，总面积3203.04平方公里，最高海拔4161.6米，最低海拔738米。全县辖6乡3镇，71个村委会、4个社区居委会，总人口16万人，全县共有耕地面积19.2万亩，其中水田5.3万亩,人均耕地面积1.5亩。泸水县是一个集"边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷和资源富集"七位为一体的县份。边疆：泸水地处滇西北部，与缅甸接壤，国境线长136.24公里，是全省的3.36%，全州的30.31%。民族：境内居住着傈僳、白、怒等21种民族，少数民族人口占总人口的87%。宗教：我县国境线长，信教群众多，全县有311个教堂，宗教主要有基督教、佛教、道教等。信教群众有32832人，其中，信仰基督教的有27832人，信仰佛教、道教的有5000人。直过：全县9个乡（镇）中有8个乡（镇）是边境乡镇，都由解放前的原始社会末期直接过渡到社会主义社会，均为少数民族"直过区"。贫困：泸水为国家扶贫开发工作重点县之一，有贫困人口7.4万人，占农业人口的57.8%，其中绝对贫困人口有3.4万人，贫困面大，贫困程度深，返贫率高。2006年泸水农民人均经济纯收入为1243元，不到全国平均水平的三分之一，为全省平均水平的二分之一。高山峡谷：总体地形由东部的碧罗雪山和西部的高黎贡山夹怒江而呈"V"字型，怒江北向南贯穿全境，形成典型的高山峡谷地貌，自然灾害频繁，有57%的耕地坡度在25度以上，生产生活条件十分险恶。资源富集：水能资源最为丰富，怒江支流54条水资源理论蕴藏量47.32万千瓦，是全省水能资源最富集的地区之一；怒江干流泸水境内4座电站，总装机540万千瓦，一旦批准开发，投资将达200亿元左右，年发电量达250亿度；矿产资源也十分丰富，仅硅矿初步探明储量在1000万吨以上;生物资源也十分富集，全县森林面积达355.4万亩，森林覆盖率达67.7%；还有丰富独特的热区气候和旅游资源优势，沿江一线常年无霜且光照充足，年平均气温21℃，适宜于热带、亚热带作物生长，是全州粮食、热作、水产的主产区。以傈僳族为主的多元原生态民族文化，主要有春浴文化、刀山火海民俗文化，有摆时、优叶、木刮"三大调"原生态音乐文化，有"三江并流"世界自然遗产核心区，有东方大峡谷地形地貌自然景观,造就了独特秘境的旅游圣地。

　　二、"十一五"发展思路和经济社会发展情况

    "十五"以来，泸水县委、县政府根据州委"构建国家级水电基地、国家级有色金属基地、国家级多元民族文化基地、国家级生态多样性基地、'三江并流'怒江大峡谷知名旅游品牌"战略目标，提出了"东西南北中"发展战略，即"东以电硅产业为载体，突破工业；西以口岸转型为平台，提升边贸；南以三带经济为基础，强化三农；北以水能资源为重点，开发水电；中以州县驻地为中心，快建城镇"，并确立了着力培育"工业、绿色、城镇、劳务、旅游"五大经济。"十一五"期间是泸水打基础、加快发展的重要时期，全县的工作思路总体概括为"3456"即：发挥"资源、区位、人文"三大优势，突破"思想观念、基础薄弱、环境空间、支柱产业缺乏"四大制约，抓住"国家启动'怒江问题'研究，云南推进新型工业化进程和州委、州政府提出建设'矿电经济强州'，县域经济试点县，云南启动了旅游二次创业和县城搬迁的"五大机遇，强化"解放思想、更新观念，激活发展思路，打基础、调结构，夯实发展基础，建支柱、育财源，扩大发展实力，重教育、兴科技，提升发展水平，抓生态、建城镇，增强发展活力，大开放、大服务，营造发展环境"六大措施，实现泸水经济社会在怒江率先发展。

    围绕"十一五"发展思路，县委、县政府团结和带领全县各族人民，坚持用谋划工业的理念谋划农业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县呈现出经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边防巩固的良好局面，党的建设和各项事业取得了新进展，实现了"十一五"良好开局。2006年，全县生产总值达10.38亿元，同比增长12.01%；人均GDP实现824美元；第一产业完成1.6亿元，同比增长0.96%；第二产业完成2.5亿元，同比增长19.5%；第三产业完成6.28亿元，同比增长12.31%。全社会消费品零售总额完成3.42亿元,同比增长11.2%；全社会固定资产投资完成7.45亿元，同比增长13.55%；地方财政收入6267万元，同比增长11.91%；各项税收完成8429万元，同比增长17.66%；农民人均纯收入1243元，同比增长7.9%。三次产业结构进一步优化，二、三产业增势突出，成为拉动全县经济快速增长的主要力量，县域经济综合实力逐年增强。