2004年，德宏州政府紧紧围绕加快发展这个主题，全面落实科学发展观，树立正确的政绩观，正确理解和贯彻中央宏观调控政策，努力克服特大洪涝泥石流等自然灾害带来的困难，敢于拼搏，勇于开拓，夺取了抗洪救灾的胜利，取得了恢复重建工作的阶段性成果，实现了全州经济和社会各项事业的持续、快速、协调发展。全年实现生产总值48.3亿元，按可比价格计算，比上年增长10.0%。其中，第一产业完成增加值14.6亿元，下降3.3%；第二产业完成增加值12.96亿元，增长25.1%；第三产业完成增加值20.74亿元，增长11.5%。
物价总水平有所上涨。全州居民消费价格总水平比上年上涨3.7%，其中，城镇上涨5.1%，农村上涨3.1%；商品零售价格总水平比上年上涨3.4%，其中：城镇上涨5.4%，农村上涨2.8%；农业生产资料价格总水平比上年上涨4.1%。劳动就业不断拓宽，就业队伍不断壮大。年末，全州社会就业人数60.6万人，比上年末增加0.8万人，其中，城镇就业人数11万人，农村就业人数49.6万人。年末城镇登记失业率为4.1%，比上年上升0.5个百分点。
一、农业、农村经济
2004年，全州围绕农业强州，深入贯彻“结构调整不动摇、粮食生产不放松”的发展方针，以农业增效，农民增收为突破口，加大种植结构调整力度，优化农产品布局，突出特色，大力发展优质高效附加值的农产品。全州农业和农村经济稳步增长，发展后劲进一步增强。全州农、林、牧、渔业总产值达22.4亿元，比上年下降3.2%。粮食播种面积达117.45万亩，总产量达29.83万吨，增长4.1%；完成冬农开发面积59.44万亩，实现农产品产量17.93万吨；甘蔗种植面积87.6万亩，总产388.4万吨；发展创新产业3.68万亩，总面积达26万亩；畜牧业产值增长5.6%。
畜牧业、渔业发展步伐加快。全年肉猪、肉牛、肉羊出栏和禽、蛋、奶产量均有不同程度的增长。肉类总产量达36265吨，比上年增长7.7%。
乡镇企业保持稳定发展。全州乡镇企业完成现价总产值12.23亿元，增长10.0%，实现营业收入14.78亿元，增长12.0%，上缴税金5290万元，增长8.1%。乡镇企业的发展不仅加快了农村小城镇建设步伐，而且对推动农业农村经济发展发挥了积极作用。
农林水利基础设施建设得到改善。年末，全州拥有农业机械总动力70623万瓦特,比上年增长14%，农用大中型拖拉机4812台，比上年增长9.6%;农用小型拖拉机32965台,增长0.8%；农用排灌机械动力330万瓦特,增长13.8%；机动脱籽机2094台,增长8.2%；联合收割机344台,增长55.0%；碾米机5668台,增长0.3%；磨面机1574台，增长7.3%；农用运输车1214辆，增长24.4%；全年机耕面积57.51万亩，机耙面积52.62万亩，机收面积19.03万亩。农村用电3235万千瓦小时，增长7.1%。
全年完成造林面积4.39万亩，其中：完成退耕还林荒山造林3万亩。新建农村沼气2542户，节柴改灶1572户，生态建设和农村能源建设取得新进展。
农田水利基本建设成效显著，水毁修复取得阶段性成果。麻栗坝水库大坝截流成功，工程进入全面建设阶段，潞西勐板河水库主体工程全部完工，大盈江瑞丽江治理、盈江大型灌区续建配套、病险水库除险加固、水土保持小流域综合治理等重点水利工程建设进展顺利；完成人畜饮水工程59件，解决了3.18万人农村人畜饮水困难问题。
农村扶贫工作得到加强，安居温饱、易地开发、劳务输出扶贫三项重点工作继续推进。农村富余劳动力转移工作成效明显，共转移1.23万人。
二、工业、建筑业、固定资产投资、重点工程
工业生产平稳增长。2004年,全州完成工业总产值26.97亿元，按可比价格计算,比上年增长3.5%，其中：国有经济产值1.9亿元，下降54.4%；集体经济产值1.14亿元，下降8.9%；其它经济产值23.92亿元，增长15.9%。工业经济效益大幅度提高。规模以上工业企业综合效益指数为155.71%，比上年增加96.1个百分点。实现利税总额3.73亿元，比上年增加2.79亿元，增长2.9倍。亏损企业亏损额0.63亿元，比上年减亏0.52亿元，工业企业利润总额1.62亿元，比上年的净亏0.60亿元，增加2.23亿元。
建筑业稳定发展。全州建筑业年末从业人员4956人，全年完成建筑业总产值3.47亿元，比上年增长14.6%。房屋建筑施工面积38.15万平方米，增长8.6%，房屋建筑竣工面积18.71万平方米，增长19.4%。
2004年，固定资产投资增长强劲。以电力、水利、交通、市镇建设投资为主，推动固定资产投资增长，全年累计完成全社会固定资产投资总额18.26亿元，比上年增长42.0%，其中：基本建设完成投资12.19亿元，比上年增长40.6%，更新改造投资1.30亿元，比上年增长1.3倍，其它投资4.78亿元，比上年增长31.4%。
重点工程施工进展顺利。全州上亿元投资项目15个，投资总额达到8.79亿元，占总投资的48.12%，其中：电力完成投资4.86亿元；交通（公路）完成投资1.07亿元；水利完成投资1.10亿元；市镇建设投完成资1.21亿元。
三、国内贸易、对外经济
城乡市场繁荣，货源充足。全年完成社会消费品零售总额达19.05亿元，比上年增长5.9%，其中：市县级消费品零售额12.41亿元，增长7.1%,县以下消费品零售额6.64亿元,增长3.7%。分行业看：批发零售贸易业零售额15.50亿元,增长5.8%；餐馆业零售额2.39亿元，增长6.9%；其他行业零售额1.16亿元，增长5.4%。
对外贸易增长较快。全年完成对外贸易进出口总额2.90亿美元，比上年增长22.1%，其中：进口总额0.9亿美元，比上年增长42.9%，出口总额2.05亿美元，比上年增长15.1%。利用外资8个，投资总额0. 06亿美元，其中：协议外资0.03亿美元，实现到位外资0.007亿美元。
四、交通、邮电
交通运输和邮电通信业快速发展。全年交通运输和邮电通信业完成增加值4.65亿元，比上年增长26.5%。全年完成货物运输量1477万吨,比上年增长15.0%，完成旅客运输量653万人,比上年增长7.0%；完成货物周转量7.07亿吨千米，比上年增长5.0%，完成旅客周转量5.99亿人千米，比上年增长4.0%。
全年完成邮电通信业务总量9.9亿元，比上年增长17.6%；年末用户交换机总容量22.29万门，城市固定电话用户76674户，比上年增长3.8%，乡村固定电话用户43580户，比上年增长7.4%，流动市话59562户，比上年增长56.4%。移动电话用户达到250827户，比上年增长21.3%。电话普及率为13.6部\百人。年末互联网用户达到4万户。
五、旅游业
旅游业发展步伐加快。全年接待国内外旅客251.58万人次,比上年增长16.9%，其中：海外游客4.38万人次。实现旅游总收入21.55亿元，比上年增长25.3%。
六、财政、金融和保险
全州地方财政收入稳定增长。全年地方财政一般预算收入为3.25亿元，比上年增长5.7%，其中：增值税2225万元，比上年下降55.6%；营业税7879万元，比上年增长28.2%；农业税928万元，比上年增长32.6%；农业特产税667万元，比上年下降91.3%；企业所得税450万元，比上年增长49.0%。全年财政一般预算支出15.63亿元，比上年增长30.1%，其中：农林水气等事业费1.50亿元，比上年增长10.2%；行政管理费2.45亿元，比上年增长31.6%；教育事业费2.76亿元，比上年增长21.0%；卫生事业费1亿元，比上年增长16.6%；城市维护费0.26亿元，比上年增长33.9%。
2004年，金融信贷运行良好。年末，存款余额93.28亿元，比上年增长11.2%，其中：企业存款21.16亿元，比上年增长7.9%；城乡居民储蓄存款余额51.23亿元，比上年增长12.2%。全年贷款余额51.23亿元，比上年增长3.6%，其中：短期贷款25.50亿元，比上年下降6.6%；中长期贷款23.57亿元，比上年增长19.1%。
2004年，保险事业发展迅速。全年保费收入1.76亿元，比上年增长5.6%，其中：财产保险费收入0.6亿元，增长20.4%；人寿险保费收入1.16亿元，下降0.9%。
七、教育和科学技术
教育事业取得新的发展。全年幼儿园招生13638人，在校生17640人；小学招生17468人，小学在校110202人，小学升学率92.38%，学龄儿童入学率93.13%；普通中学招生21586人，在校生68816人；普通中等专业学校招生536人，在校生1788人；教育学院、电大招生865人，在校生2189人，全年扫除青壮年文盲1025人。
科学事业进一步发展，科研成果显著。全年实施省州级科技项目50项，其中：省级项目23项，州级项目27项。获省州科技奖22项，其中：省科技三等奖1项；州科技奖21项，其中：一等奖1项，二等奖5项，三等奖15项。
八、文化、卫生、体育、文化、艺术、广播、新闻出版等各项事业健康发展。
年末，全州有艺术表演团体6个，艺术研究所1个，群艺馆1个，文化馆7个,公共图书馆7个，乡镇文化站61个。广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台5座,广播人口覆盖率0.98%；电视台1座,有线电视用户7.45万户,电视综合人口覆盖率94.0%。全年出版各类报纸220.2万份。
医疗卫生事业发展迅速，卫生基础设施改善，全州加强了医疗救治，疾病预防控制机构建设和对公共卫生突发事件应急机构的建立，各类重大疫病防治取得显著成效。年末有卫生机构97个，其中：乡镇卫生院59个。病床位3254张，其中：医院2389张，卫生院865张。卫生技术人员3040人，其中：执业医师1063人，助理医师344人，注册护士1068人。全年诊疗140.98万人次，其中：急诊8.42万人，门诊130.94万人次。入院6.29万人。出院6.22万人。
体育事业蓬勃发展。全民健身意识增强，全年举办各种形式的体育健身活动89次，参加省级以上运动会6次，获金牌16枚，银牌22枚，铜牌18枚。注重培养优秀体育人才，向省输送优秀运动员15人。
九、人口、人民生活和社会保障
2004年，全州年末总人口105.89万人，其中：农业人口85.21万人,非农业人口20.68万人,少数民族人口54.65万人。全年出生人口13186人,出生率12.52‰，死亡人口5094人，死亡率4.84‰，全年净增人口10895人,人口自然增长率为7.68‰,比上年下降0.28‰。
2004年，城乡居民收入稳定增长，生活消费水平明显提高。年末，全州城镇居民人均可支配收入8085元，比上年增长6.2%；农村居民人均纯收入1394元,比上年增长5.4%。城镇居民人均消费支出6487元，比上年增长7. 7%。生存条件明显改善，城镇居民人均居住面积19.67平方米,比上年增长0.3%；农村居民人均居住面积19.67平方米，比上年增长0.3%。
社会保障和社会福利事业进一步发展。年末，全州参加养老保险人数33684人，医疗保险80739人。有敬老院3个，福利床位37张，收养孤寡老人1636人。有12042户30115人领取了城镇居民最低生活保障费。
十、环境保护
环境保护工作进一步加强，营造最适合人类居住生存环境进程加快。年末，全州城市公共绿化面积达到142.8万平方米，建自然保护区5个，其中：省级2个，州级1个，市县级2个。保护区面积达到174.04万亩。建立城市供水水源保护区5个。被列为空气质量监测的瑞丽、潞西2市，空气质量达到国家二级标准。城市污水垃圾无害处理设施建设进一步加强，工业废水排放达标率60%，工业固体废物综合利用率70%。
