交通概况：到1995年底，大理州公路里程达6946公里，为建国前463公里的15倍。其中，国道513公里、省道595公里，县、乡道2872公里，乡村道2787公里，专用道179公里。全州县(市)和乡(镇) 都通公路，有922个村公所(办事处)通公路，占84.0%。公路密度按国土面积计算，每平方公里为0.25公里；按人口计算，每万人22公里。初步形成了以自治州首府大理市为中心，联接各县县城，向四面辐射，干支纵横交错的公路网络。

    “公路通，百业兴”。随着公路的增加，全州的机动车辆也迅速发展，到1995年底，全州 拥有机动车48374辆(民用汽车18269辆，其它机动车30105辆)，为1956年215辆的225倍；运 输船舶998艘(只)，为1978年259艘(只)的3.9倍。不仅使旅客乘车(船)难、货主运货难的问 题得到缓解，而且也使一些地区的资源得到开发和利用，为发展商品生产及旅游业，搞活流 通，振兴经济作出了贡献。

    一、公路建设成绩斐然    

    大理州大部分属滇西纵谷区，地处横断山脉南端，山高谷深，地形复杂，修路架桥极为不便。建国初期，州境通车里程仅为463公里，而晴雨畅通的只有342公里。建国以来，公路建设受到党和各级人民政府的重视，把公路建设作为国民经济发展的先行，并经历了恢复、发展 、跃进、巩固和逐步发展等几个阶段，曾出现3个公路建设高潮。一是1953～1957年，认真 贯彻执行了“中央投资、专业队伍重点建设和地方投资、民工建勤，进行普遍恢复，改善与新建相结合”的方针及“因地制宜，就地取材”的原则，同时采取“少花钱，多修路”，“ 先通后普”等措施，相继修建了国道下盐、海勐公路，省道祥永、关南、弥宁、永云、邓丽公路等及部分县乡公路；二是1958～1962年，认真执行了“依靠地方，依靠群众，普及与提 高相结合，以普及为主”的公路修建方针及响应中共云南省委提出的“苦战三年，建设我 省比较发达的交通体系”的号召，全州公路建设出现了大普及、大发展的高潮，新修公路千 余公里。尽管这些公路是在边测量、边设计、边施工情况下修建的，标准较低，但为后来大 理州交通运输的发展打下了一定基础；三是1978年中共十一届三中全会以后，广大干部群众进一步提高了对“振兴经济，交通是制约因素”，“若要富，先修路”的认识，各级党委和 政府都把公路建设作为搞活流通，对外开放，振兴大理经济的战略措施来抓，在公路建设中，本着“实事求是，量力而行”和“开发资源，发展经济，沟通乡镇，促进流通”的原则，认真制定公路修建计划。在具体安排上，实行以林、矿资源基地为主，在经济效益高的地方修路。以经济作物区、人口稠密区为主，在品种多、产量高的拳头产品(粮、烟、糖等)基地修路。以贫困山区为主，在经济效益高的地方修路。以沟通风景名胜、旅游景点、乡镇和县 际断头连接线为主，在社会效益高的地方修路。在工程承建上，认真贯彻落实“民工建勤、 民办公助”和“地县自筹、省给补助，各方集资，群众投劳”、“以工代赈”的方针，实行 各种形式的投资包干，建立承包责任制，把任务落实到县、区、乡、村、户。人口稠密的县 、乡采取群众直接投劳建勤；人口少或较远的乡村采取直接投劳和将建勤工日折现款；自然 村寨分散，不易集中，往返途程较远，所耗工日比建勤工日更不划算的，采取一次性折现款 外顾包工队承包。在施工过程中，严格执行勘测设计标准，把住施工、检验质量关，既保证 了工程质量，又保证了一定的建设速度，使公路建设走上了正常、协调和稳步发展的轨道，这是大理州公路建设史上，修建规模较大、筹集资金较多、工程质量较好的时期。目前，全 州正在修建改造的重点公路建设项目有鸡足山公路、石宝山公路、大(理)丽(江)公路、洱海 环海东路、黄(莲铺)金(顶)公路、(下)关巍(山)公路、祥(云)宾(川)公路、320国道楚大一 级汽车专用公路等。

    二、公路运输发展迅速

    大理地区的运输，经历了由手提、头背、肩挑、畜驮、人力车推、畜力车拉到机动车运输的发展过程。1935年滇缅公路东段昆明至下关建成通车以后，促进了大理地区马车运输的发展，尤其是19 49年建国以后，马车发展更加迅速，1951年仅下关就有马车40多辆，初步形成了有组织、有领导的一支运输队伍，并由专营客运发展为客、货兼营运输，而且下关地区的基本建设材料 运输多由马车完成。1956年，云南省筹组人畜力车推广小组，本着“大力宣传、典型试办 、逐步推广”的方针和“因地制宜、就地取材、安全经济、节约钢材”的原则，大力发展民 间运输，并试制出不同形式的胶轮马车、木轮马车赠送各地、县，大理州也因地制宜进行仿 制和推广，并在一些坝区掀起了短途运输马车化的热潮，到当年底，全州共有马车725辆， 比1955年的271辆增长267.5%。1966年，全州马车已发展到2136辆，完成货运量67.49万吨 ，货物周转量514.5万吨公里。1978年以后，随着农村生产责任制的建立和商品经济的发展，曾一度出现运量大于运力的状况，为适应经济的发展，部分农机厂大量提供3.75—19型 胶轮配套马车底盘，使小马车有了进一步发展。随着经济体制改革的逐步深入，机动车辆逐 渐增多，大部分货物运输已由汽车、拖拉机承担，但到1988年，全州仍有马车4275辆。

    随着公路的修建和发展，大理地区的机动车辆从无到有，从少到多。1954年改组建立的下关 汽车运输总站是州内的骨干运输企业。当时有汽车210辆，此后，无论是运输车辆还是运输 量，都有很大发展，一直担负着大理地区以至滇西地区的主要运输任务。1958年，组建了拥 有 14辆汽车的大理州汽车运输公司，结束了大理州无汽车运输企业的历史。当时，这个公司有 职工110人，技术骨干不多；维修设备和厂房场地简陋，只有1台简易车床和7台摇肩钻床及 简单的虎钳、风箱等，车辆修理均在露天作业，汽车零配件更为短缺，加之公司筹建仓促， 管理工作未能及时跟上，碰到不少困难。然而，干部职工的热情很高，到年末较好地完成了 重点物资运输任务，当年盈利3万元。经过30多年的发展，该公司现已有职工940人，货车65 辆、客车55辆、船舶一艘及各类比较先进的修理专用工具，能承担各类型汽车的大、中修作 业。固定资产原值为2065.7万元，固定资产净值为1407.3万元。公司既经营客、货运输和 汽车修理业务，还开展了旅游、商业、旅店、饭馆、汽车驾驶员培训等一条龙服务，是大理 州唯一的汽车运输中型企业。1970～1972年，全州各县市相继建立了汽车队(公司)13个，这 些车队在支援国家建设、发展经济中起到较大的作用，是大理州汽车运输中的一支重要力量 。

    中共十一届三中全会以后，随着“改革、开放、搞活”的深入，公路运输发展更为迅猛。1978年，全州有机动车辆2420辆，至1995年底，已发展到49454辆。从车型上看，由原来的小 吨位车向大吨位车发展；从运输地域上看，由原来的本县、本州向外地州、外省区发展；从 运输里程上看，由原来的倒短或短途运输向长途运输发展。私车发展也较快，1978年全州还 没有一辆私人汽车，到1995年底，私人汽车已发展到4967辆。由于私车迅猛发展，全州运输 市场出现了私营、国营和单车经营承包相互竞争的局面。为搞活国有运输企业，各级交通主 管部门认真开展调查，对所属企业进行分析，把《全民所有制工业企业转换经营机制条例》 规定的14项经营自主权赋予企业，引导企业走入市场；支持企业探索多种经营方式，搞好“ 三项制度”(劳动制度、人事制度、分配制度)改革和产权制度改革；配合企业搞好清产核资 、明晰产权归属工作；协助企业围绕市场、管理和技术改造，练好内功，落实扭亏增盈计 划和措施，使多数企业增添了活力，1995年全州14个州、县市属公路运输企业，就有9个企 业盈利。

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