检察官打比方说，朱荣根的受贿行为就像领工资一样有规律。

    1998年，34岁的朱荣根当上了南京市某区某镇副镇长。三年后，他升为区拆迁办主任。不管是作为分管城建的副镇长，还是区拆迁办主任，朱荣根都是一些人眼里的“财神”。想发财，就要敬好“财神”，就要上供。从副镇长到区拆迁办主任，朱荣根发现自己的“钱”途一片光明，给他送钱的人动辄数十万甚至上百万地孝敬他。他收钱也干脆，从来不忸怩作态，而是见钱就收。

    今年3月10日，曾经风光无限的朱荣根一审被判有期徒刑15年。

    45次“笑纳”近400万

    1998年，朱荣根经人介绍认识了邓某。1999年上半年，他将修补一街道毁坏路面的工程交给了邓某。在工程施工中，邓某为了感谢他，约他在该镇一酒家吃饭。酒足饭饱后，邓某向他奉上一个塑料袋。里面是十扎一百元面值的人民币，一扎一万元。朱荣根没有推辞，全额收下。

    据负责侦破此案的南京市检察院反贪局检察官史志强介绍，这是朱荣根第一次受贿。从此以后，他一发不可收。检察官还打比方说，朱荣根的受贿行为就像领工资一样有规律。

    原来，朱荣根每给他人一个工程，基本上就会相应地“领”到一笔钱。比如，他任区拆迁办主任后，经人介绍与南京某土石方工程公司经理侯某认识，从2002年至2006年间，他为侯某承揽拆除旧房的业务提供帮助，先后16次收受侯某给予的人民币109万元。其中，光2002年一年内，侯某就对他贿赂6次27万元，这是他的“工资单”：

    2～3月，人民币2万元；

    4～5月，人民币4万元；

    6～7月，人民币4万元；

    8月，人民币4万元；

    10月，人民币8万元；

    年底，人民币5万元。

    从形式上看，这样一份很有规律的贿赂单，就像一份高收入的工资单。

    据查，1999年上半年至2006年下半年，除了为情妇倪某买房而主动向他人索要的60万元外，朱荣根从南京某土石方工程公司等单位以及邓某等个人处，像领工资一样，45次非法收受邓某、侯某等8人主动给予的财物共计人民币385万元、美元1万元。

    作为国家干部，朱荣根完全成为了这些拆迁公司或个人的合作者，他充分利用自己手中的权力，为自己开辟出一条快捷的敛财通道。

    为与情妇分手，两次索贿60万

    1997年，朱荣根通过某村支书高某的老婆，认识了倪某。倪某是高某老婆的干姐妹，一来二去，朱荣根与倪某发展成为情人关系。

    2004年，朱荣根厌倦了与倪某的情人关系，向倪某提出分手。倪某答应分手，但要求朱荣跟给她买一套房子作为补偿，朱荣根考虑后同意了。一开始，他想买一套50万元的房子给她，因为手上只有20万元现金，又不想将投资到别处的钱取出来。

    为了解决现金问题，他想到了高某。当年7月的一天，他打电话给高某说：“你家小姨子要买房子，我还缺30万元，你不赞助一下吗？”高某很爽快地就答应了。几天后，高某就将30万元现金交给了他。

    当朱荣根凑够了50万后，倪某却狮子大开口，说自己看上了河西某楼盘的一套80万元的房子。朱荣根只好故伎重演，又向高某索要了30万元。

    为什么高某能这样爽快地给他这么一大笔钱呢？一个原因是在某次拆迁工程中，朱荣根利用手中权力，在组织工人拆迁时，帮助高某拆除了本应由高某负责拆除的部分，给高某省了不少钱和事；另外一个原因就是，“我想他也许以后会找我帮什么忙，因为我是区拆迁办主任，所以我向他提出要赞助，他就很爽快地给我钱。”朱荣根说。

    因为是拆迁办主任，所以别人就会很爽快地给他钱。大学文化的朱荣根就是在这样简单的逻辑指引下，做着出租手中权力捞钱的生意。

    后来，朱荣根又在拆迁高某所在村幼儿园及部分企业的厂房等工程中，为高某多划拨了80万元的补偿款，而高某也知恩图报，又为朱荣根奉上60万元。而这120万元受贿款，也成为了朱荣根被绳之以法的第一手证据。

    去年初高某违纪问题暴露后，朱荣根无奈之下自首，并上缴给区纪委廉政账户90万元。

    拆迁业务想给谁做就给谁做

    一个区拆迁办主任，到底有多大的权力？从朱荣根这里就能得到一种解读。下面是朱荣根接受审讯时与办案检察官的一段对话：

    检察官：那些人为什么要给你钱？

    朱荣根：因为房屋拆迁选用拆迁队伍是我说了算，我想给谁做就给谁做。他们做的项目都是我决定给他们做的，我把拆迁项目给谁做，谁就有钱赚，为了感谢我，他们就会给我钱，也就是给我好处费，基本上是一个项目拆完后就给我钱。

    检察官：你们拆迁办选择拆迁队伍要不要进行招投标？

    朱荣根：当时政府没有规定要招投标，我想给谁做就给谁做。

    检察官：拆房队伍是否需要资质？

    朱荣根：资质要求不严，如果是拆迁集体土地就不要资质，拆迁国有土地要有资质。如果拆迁国有土地，我们拆迁办办拆迁许可证的时候就办成江苏某建筑公司，但实际上还是这帮人拆。

    从中可以看出，拆迁项目不需要招投标，朱荣根想给谁做就给谁做；拆迁队伍资质不够，拆迁办就会替你办个假冒的资质证。难怪侯某要一次次给他送钱，也难怪高某那么爽快地给他“赞助”。

    补偿款想给多少就给多少

    如果这还不足以证明这个拆迁办主任的权力大小，再来看下面一件事。

    2006年12月份的一天上午，朱荣根到该区下属某街道办事处办事，在该办事处副主任仇某的办公室里，收受仇某送给的现金人民币5万元。过了几天，仇某又送他5万元。

    原来在南京地铁二号线某车辆段拆迁时，该拆迁工程所在街道办事处向朱荣根提出，补助费用能不能尽量满足他们的要求，朱荣根答应了。后来，拨付的补助款果然就按该街道办事处的要求进行补偿的，几乎没打一点折扣。街道办很满意，从补助款中拿出10万元回报他。

    拆迁补偿款的拨付竟然就这样随意，给多给少都是由拆迁办主任说了算，这就难怪连国家一级行政机关的街道办，也要给这位大权在握的拆迁办主任好处费了。

    这样疯狂地大肆收受贿赂，朱荣根难道不怕受到法律的制裁吗？据介绍，2005年，朱荣根听到纪委在调查他的问题时，很害怕，在紧急将受贿所得向朋友处转移的同时，他还向多个行贿人退还了近百万元受贿款。可过了一段时间后，他听说纪委不查他了，一切恢复平静，他依然受贿如初，那些知趣的行贿者也将他退还的钱陆续地归还给他。

    这本来是对他重重敲响的一声警钟，但却没有敲醒他。他又沿着原来的犯罪轨道向深渊滑去……

　　一审被判15年

    2007年5月8日，朱荣根因涉嫌受贿罪被刑事拘留。5月18日，经南京市栖霞区人民检察院批准予以逮捕。这个“大权在握”的拆迁办主任终于拆毁了自己的前程，把自己送进了看守所。

    朱荣根到案后，起初思想波动较大，交代自己问题时有反复。当时他女儿正处在高考临考阶段，考虑到可能给他女儿高考带来影响，在搜查其住所与送达法律文书等工作时，办案的检察人员都有意地避开他女儿在家的时候，并与他家人一起向她隐瞒父亲被捕的消息。

    检察官办案的人性化对朱荣根触动很大，经过激烈的思想斗争，他终于将自己的犯罪行为全部供述出来，许多犯罪事实还是办案人员之前没有掌握的。

    今年3月10日，南京市中级人民法院以受贿罪一审判处朱荣根有期徒刑15年，并处没收个人财产100万元。上缴廉政账户的犯罪所得人民币90万元以及其余赃款人民币355万元、1万美元予以追缴。

    担任本案公诉人的南京市检察院检察官余红说：“如果我们的制度更加健全，在拆迁工作的发包、拆迁补偿款的发放方面有完善的监督、制约机制，朱荣根也不会走到今天这一步。”（崔洁 肖水金 雒呈瑞 吴杰）