４ 造成多重危害

    然而，在稽查工作人员与不法稀土老板互惠互利的同时，猖獗的稀土倒卖行为却给龙南的稀土产业造成了多重危害。

    据赣州市稀土产品有限公司龙南分公司统计，２００５年至２００６年，也就是在稀土倒卖最猖獗的时期，该县被非法运销到外地加工厂的富钇矿等各种稀土约２０００吨至３０００吨，造成本应上缴给当地政府的各种税费直接损失达６０００万元。

    由于倒卖稀土已逃避有关税费，这些稀土老板为了尽快脱手，贱卖现象频繁，破坏了公平竞争的市场环境，依法采矿者的利益受到冲击。此外，由于稀土大量外流，一些前来赣州、龙南投资的稀土深加工企业正常的生产、加工产业链条遭到破坏，投资者的信心也受到影响。

    更为严重的是，因为检查站对倒卖稀土的放任自流，不法业主的超计划指标开采更加肆无忌惮，一度得到整顿的滥采滥挖现象开始死灰复燃，给自然环境造成了巨大破坏。在稀土矿点比较集中的足洞，当地一名村民说：“一些矿主不分昼夜地开采，将稀土金属挖个精光，严重破坏了原有的土壤营养结构，当地特有的经济作物在被开采完后的山上再也长不出原有的个头，味道也不如以前，再这样下去，不用几年，一座座原本郁郁葱葱的山头就会变成寸草不生的荒山。”

　　５ 加强监管促生产

    一场打击稽查工作人员与倒卖稀土老板权钱勾结的风暴刮过之后，龙南县发生了哪些变化呢？龙南县检察院检察长马维新说：“我们查处的这批检查站集体受贿窝案，涉及人员之多、涉案金额之大，是赣南稀土监管领域中少有的，对遏制矿产行业潜在的腐败现象有很好的警示作用。”

    龙南县矿产品稽查大队及其所属的稀土检查站，其稽查人员除个别是国家工作人员外，大多是聘用人员，但他们却拥有征收税费和打击倒卖稀土行为的权力，暴露了检查站在选人用人上把关不严，缺乏有效监督。针对人员管理中的这一漏洞，龙南县检察院加强了与全县矿山企业生产经营监管部门的联系，并及时发出加强人员管理的检察建议。另外，办案人员抓住这一机会，适时安排法制教育课，以案警人，以法示人，有力地促进了稀土监管领域干部队伍的廉政建设。

    赣州市稀土矿业有限公司龙南分公司的一位赖姓经理说，检察机关查处稀土稽查系统集体受贿窝案和案后开展的职务犯罪预防工作，让龙南县的稀土业重新走上了规范有序的发展之路。２００７年龙南县的稀土生产、销售配额控制为３８００吨，比上年减少了近２００吨配额，但各类税费却比２００６年多出了近３５００余万元。（周立平 林南 萌芽）