腐败路线同盟

    2007年3月，专案组顺藤摸瓜，两名副厅级官员随之浮出水面。王国君，原吉林省煤矿安全监察局副局长；李详，原吉林省煤炭工业局副局长。

    张凤才在自己收受好处的同时，也没有忘记且也无法忽略掉这两个“好朋友”。

    2006年，吉林省政府下发文件对煤矿进行资源整合，文件规定对设计能力不超过3万吨的煤矿必须关停。于是九台市春发煤矿的郝矿长急了，因为他的矿达不到要求，按规定要被关闭掉，为了保住矿，郝某找到张凤才并送上3万元。

    张凤才深知要保住矿仅靠自己的能量还不够。5天后，张凤才打电话给郝矿长：“郝矿长，涉及到资源整合的事，我们国土一家说了还不算，我帮你约好了省煤监局王局长和省煤炭局李局长。”

    在一家酒店的包房里，郝矿长又拿出5万元让张凤才帮忙“孝敬”王国君和李详。

    从各自所在单位之间的关系看，张凤才、王国君、李详分属三个系统，本应相互制约,相互监督,以堵塞漏洞,使权力监督机制和制衡机制更完善,但这三人却选择了共同腐败的路线。那么，是怎样的机缘让三人结成如此默契的同盟呢？

    煤炭行业一知情人士告诉记者：张、王、李之间最初只是简单的工作关系，随着日后三人代表各自的单位在吉林省煤炭行业会议上经常碰面，利益关系促使他们走得更近。除此之外，据记者调查，张凤才、王国君、李详三人还有着相似的成长经历，张凤才是国土厅的后备干部，而王国君和李详亦是各自单位的“业务专家”。据了解，50年代出生的王国君和李详都是从辽源市矿务局起步，由最初的煤矿工人到技术员再到矿务局领导，直至坐上副厅级官椅。

    不过，相比张凤才靠发证受贿，王国君和李详在“生财”之道上似乎有更多的选择。

    据了解，王国君在省煤监局主抓全省的安全生产许可证的发放和安全检查，李详是省煤炭局主管安全生产和安全监察的副局长。而吉林省煤矿系统人人皆知，只要发生煤矿事故成立事故调查组，一般都由王国君任组长，李详为副组长。

    2003年11月12日，通化市矿务局湾沟煤矿兴湾二井发生特大瓦斯爆炸，造成15人死亡、1人重伤。事故发生后，吉林省煤矿安全监察局、吉林省煤炭工业局等有关部门组成事故调查组展开调查，王国君任组长。

    针对此次瓦斯爆炸，国家煤监局明确批复“严查事故，对兴湾二井处罚110万元，并追究主要责任人的刑事责任”。

    为了逃避处罚，矿主梁某、张某通过通化市矿务局领导找到了王国君，送上10万元。在王国君的帮助下，事故最终只收缴了10万元，案发前剩下的100万罚款仍未收回。

    事故调查组一名成员至今记得王国君说的那句处理意见：“人家煤矿都关闭了，追不上来就算了，就那么地吧。”

    2006年7月份，国家十一部委联合发文要求坚决关闭上下重叠的煤矿，龙海市大金厂煤矿被吉林省政府列为重点关闭对象。大金厂的老板葛某找到李详帮忙，结果在李详的帮助下，大金厂煤矿得以继续非法生产。

    据记者侧面了解，王国君、李详在任时的口碑并不差，煤矿系统一名职工告诉记者：“就能力而言，王国君、李详是我们这个系统比较顶尖的专家，由于他们矿工的出身，对安全隐患十分了解，并且，每次安全检查后，王国君都亲自深入几十米的井下……”

    拔出萝卜带出泥

    据检察机关查明：王国君在担任吉林省煤矿安全监察局副局长期间，利用职务便利为他人谋取利益，收受贿赂人民币225.9万元、美元1.1万元；李详担任吉林省煤炭工业局总工程师、副局长期间，受贿人民币62.8万元，美元0.4万元。

    拔出萝卜带出泥，随着两名厅级官员的落马，吉林省检察院迅速启动了侦查一体化机制，抽调全省反渎精英纵向深挖王国君、李详下属系统的腐败，同时横向打击其他资源管理部门的职务犯罪。

    于是，2007年3月4日，辉南县金川镇林业工作站站长申友因涉嫌玩忽职守被立案侦查。

    2007年3月31日，长春市政府煤炭行业管理办公室总工程师刘维东涉嫌玩忽职守犯罪被逮捕。

    2007年6月25日，珲春市国土资源局矿产利用科科长马远新因涉嫌滥用职权罪被刑事拘留。

    2007年7月22日，吉林省煤矿安全监察局瓦斯监控主任白世臣因涉嫌受贿罪被立案侦查。

    ……

    据了解，自2006年12月9日起，吉林省检察机关先后立案50起，查办滥用职权、玩忽职守案件19件，受贿案件7起，行贿案件15件，非法占用农耕地、非法开采、重大责任事故等案件9件，挽回国家损失数千万元。

    而另一组数字显示，由于检察机关一年多来持续对煤炭行业渎职腐败的打击，2007年，吉林省的矿难发生次数、遇害矿工人数下降了近一半。吉林省委主要领导这样评价此次窝案侦查查办工作：“吉林省检察院此举有效地规范了吉林省资源领域的经营秩序，保护了国家环境和资源，进一步维护了社会主义市场经济的发展。”

    潜规则之患

    当然，也有一些让人无法轻松的事实。据不完全统计：在这宗渎职腐败系列窝案中，吉林省有7个地区的多名国家机关工作人员卷入其中，行贿矿主多达200多名。

    据检察机关透露：张凤才、王国君等人的判决书厚达100多页，其中记载的每一笔贿赂均为行贿人主动“送上门”，张凤才、王国君几乎从未主动索贿。

    3月28日，一位不愿透露姓名的矿主坦言：“近年来，煤矿资源这么紧俏，要想赚钱首先得舍得花钱，即便现在没有什么问题，花点钱先联络好感情，为将来可能出现的问题打好基础。”

    该矿主最后反问记者：“现在的矿老板又多又舍得花钱，你不送人家送，连个规则都不懂还想开什么矿？”