新华网北京5月11日电(记者
孙承斌、代群)基础不牢,地动山摇。农村基层党风廉政建设的好坏,直接关系着农村党组织的建设,关系着党的执政地位的巩固,关系着社会主义新农村建设战略的成败。
近年来,安徽省按照中央的要求和中央纪委的统一部署,全力推进农村基层党风廉政建设。经过坚持不懈的努力,农村党员干部作风明显转变,损害农民利益的突出问题有所遏制,农村党群干群关系得到改善,为全面推进农村经济社会发展提供了有力的政治保障。
狠抓专项治理,认真解决损害农民群众切身利益的突出问题
6000多万人口中,4000多万在农村;280多万党员中,160多万在农村;20多万党政干部中,10多万在农村……安徽的省情决定:必须始终把加强农村基层党风廉政建设,摆在农村各项工作的突出位置。
农民的积极性是发展农业和农村经济的根本。切实解决农民群众反映强烈、损害农民群众利益的突出问题,是农村基层党风廉政建设的核心。
“乡镇财务管理混乱,是群众反映十分强烈的突出问题。”合肥市包河区一位负责同志深有感触地说:纪检监察机关每年受理的信访中,至少40%与这一问题有关,直接影响了农村基层的社会稳定。
经过认真调研、逐步试点,2004年,安徽省在全省范围内启动清理规范乡镇财务工作。所有乡镇干部认真回顾过去经办的财务项目,主动查摆问题,纠正错误;各县区纪检、监察、财政、审计、农经等部门的负责同志,组成专门的工作班子,深入各乡镇进行集中核查,并通过召开座谈会、设置意见箱、公布举报电话、开展问卷调查和个别走访等形式,广泛听取农民群众的意见,实行“开门清财”。对未能自查自纠而被查发现涉嫌违纪违法的,一律由纪检监察机关立案查处,或移送司法机关。
雷厉风行的“乡财清查”,震动江淮大地,取得明显成效。两年来,全省1724个乡镇共核减银行账户12832个,核减债权21.8亿元,核减债务16.7亿元,盘盈固定资产20.8亿元,纠正违规资金5.9亿元。217名党员干部因为违反财经纪律受到党纪政纪处分,其中8人被移送司法机关。
“过去只知道政府花钱,怎么用、用到了哪里?我们不清楚。这次‘底朝天’清查了一遍,事情都公开了,我们的心也亮堂了。”谈起“乡财清查”,长丰县三十头乡45岁的农民杜经明说。
加重农民负担,直接损害农民切身利益,安徽省为此开展了多次专项治理行动。2002年以来,全省共查处涉农负担案(事)件1450件,减轻农民负担15.1亿元;撤销、核减各类开发区规划面积1189.5平方公里,清理偿付拖欠农民的征地补偿款4.1亿元、建设工程款64亿元、农民工工资9.8亿元;17331名农村党员干部因为以权谋私、侵害农民利益被查处。