云南省第二次农税费改革试点工作会议２０日上午在昆明召开，省委副书记、省长徐荣凯出席会议并讲话 ，他强调，全省各级、各部门要提高认识，统一思想，坚定信心，奋发进取，扎扎实实推进全省农村税费改革试点工作，为我省全面建设小康社会作出大的贡献。

　　徐荣凯指出，实行农村税费改革，是中央总揽全局，统筹城乡经济社会协调发展，推动全面建设小康社会进程而作出的一项决策。我省农村税费改革试点将由局部探索及面上的准备，转入全省统一行动、全面实施的新阶段。全面推开农村税费改革试点，是顺应农村改革形势、势在必行的一项重大改革任务，是解决好"三农”问题、推进我省全面建设小康社会的重要工作，是加强农村基层组织建设、推进农村基础教育健康发展的重要保障。要深刻认识农村税费改革的重大意义，认真贯彻党的十六大精神，以"三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于农村税费改革试点工作的方针、政策，按照发展社会主义市场经济和打进农村民主法制建设的要求，规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费、乱集资和乱摊派，切实减轻农民负担，保护和调动农民的生产积极性，进一步加强农村基层政权组织建设，保障农村义务教育正常运转，促进农村经济持续健康发展，保持农村社会长期稳定。

　　徐荣凯强调，推进全省农村税费改革，要按照中央的要求，确保农民负担明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。省委、省政府确定了我省农村税费改革试点工作的指导思想，核心是维护广大农民群众的根本利益；目标是减轻农民负担，实现"村村减负、户户受益”确保农民负担不反弹；重点是规范农村税费管理，彻底根治农村"三乱”；落脚点是解放和发展农村生产力，促进农村发展，推动农村全面建设小康社会进程。农村税费改革试点始终沿着正常的方向和目标推进。为此，要准确把握农村税费改革的政策要点。我省农村税费改革试点的主要内容，概括起来就是"四取消、两调整、一改革、一建立”，即取消乡统筹费，取消专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税，逐步取消农村劳动积累工和义务工制度；调整农业税政策，调整农业特产税政策；改革村提留征收和使用办法；建立村内改革的关键环节，要在坚持政策原则的前提下，结合实际，积极稳妥地处理好农业税核定与征收的有关问题。同时，要把握正确的方法，结合实际，贯彻落实好各项政策措施。在制定具体的政策措施时，要注意政策的系统性和完整性，处理好政策的原则性和灵活性，做好分类指导，尊重基层实践，尊重群众的意愿。

　　徐荣凯指出，农村税费改革的成果能否得到长期的巩固，关键在配套改革。各有关部门必须自觉服从和服务于改革大局，积极支持配合农村税费改革，步调一致，形成全力保证改革整体推进。要全面清理整顿涉及农收费，建立完善农民负担监督机制。推进乡镇机构和村级组织改革，务求取得实效。积极稳妥地实施教育布局调整，优化农村教育结构，确保必要投入，推进我省农村义务教育事业发展。进一步改革和完善县乡镇财政管理体制。明确划分县乡财政支出责任，合理调整支出范围。改革完善农业税征收管理体制，加强征管工作。

　　徐荣凯要求，各级、各部门必须加强领导，统筹安排，周密部署，抓紧落实，按进度完成各项工作。要认真落实一把手负总责制、改革试点方案审批分级负责制、配套改革部门负责制以及督查指导包干责任制，把各项任务落到实处。广泛深入地做好宣传工作，为农村税费改革营造良好的舆论氛围。各级、各部门要进一步转变工作作风，严明纪律，确保改革顺利进行。

　　会议由省委副书记、常务副省长秦光荣主持。省委副书记王学仁、副省长孔垂柱、吴晓青出席会议。省级有关部门和各州、市、县政府、各地区行政公署的主要负责人参加会议。

　　（云南电视台）