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昆明:湿地有“身份” 分类好管理

2018年05月04日 09:38:05 来源: 昆明日报

  美编范敏/制图

  创新、协调、绿色、开放、共享。绿色发展,已然从曾经的选择题变为此时的必答题。

  山水林田湖草,生态修复是系统工程,不可能毕其功于一役。作为生态系统的重要一环,“春城”昆明,正计划通过多举措加大对“地球之肾”——湿地的管理与保护。

  记者从市林业局日前召开的湿地保护管理工作部署会上获悉,今年起,昆明将从落实湿地保护目标任务、扩大自然湿地面积、提高湿地保护率、提高水质达标率、规范湿地用途、建立湿地监测体系六大领域出发,系统科学地推进湿地保护管理工作。

  数据

  昆明共有湿地斑块902个

  共有湿地面积60455.52公顷

  占昆明市国土面积的2.88%

  自然湿地46237.33公顷,人工湿地14218.19公顷

  分别占湿地总面积的76.48%,23.52%

  目标

  全市湿地面积不低于60455.52公顷

  自然湿地面积不低于49471公顷

  新增自然湿地面积3234公顷

  自然湿地增长7%

  湿地保护率不低于52%

  关键词:落实湿地保护目标任务

  到2020年全市自然湿地增长7%

  按照《昆明市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》的要求,到2020年,全市湿地面积不低于60455.52公顷,自然湿地面积不低于49471公顷,湿地保护率不低于52%,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到87%以上;建立较为完善的湿地保护修复制度体系。落实湿地保护目标任务。

  “《昆明市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》只是要求到2020年,全市湿地面积不低于60455.52公顷,这是最低要求,但我们计划编制《昆明市湿地保护与修复规划》,将全市湿地保护目标任务分解落实到各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会,确保到2020年,自然湿地增长7%。”市林业局相关负责人介绍。

  按计划,到2020年,昆明将新增自然湿地面积3234公顷,湿地保护率不低于52%,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到87%以上。

  关键词:扩大自然湿地面积

  优先针对滇池阳宗海等重要湿地

  “我们首先会对近年来湿地被侵占、破坏情况进行认真排查,开展退化湿地生态评估,提出生态修复方案。”市野保办负责人介绍。而被侵占、破坏的湿地将会按照“谁破坏、谁修复”的原则,实施湿地恢复和重建。

  优先将滇池、阳宗海、清水海、长湖、寻甸黑颈鹤省级自然保护区等重要湿地和云龙水库、松花坝水库、车木河水库等饮用水源保护区的自然起源地作为重点修复区域,恢复湿地自然状态及生态功能,扩大湿地面积。

  除了对被侵占、破坏的湿地进行恢复和重建,昆明还将以第二次湿地资源调查数据为依据,认真核对湿地数据,防止因调查方法或统计误差造成自然湿地人为减少。对经自然演替、具备自然湿地属性的人工湿地,经专家确认后纳入自然湿地统计。

  关键词:提高湿地保护率

  对湿地认定后有针对性地管理保护

  “要管好、保护好昆明的湿地,首先要进行的工作是湿地认定。明确了‘身份’才能更好地、更有针对性地对湿地进行管理保护。”市林业局相关负责人介绍。

  这意味着,昆明将开展一次关于湿地的普查、认定工作。

  “到2020年基本完成省级重要湿地和一般湿地认定,各地一般湿地认定率达到60%。按照省林业调查规划院提出的方案,滇池、阳宗海、清水海、长湖、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、云龙水库、松花坝水库、柴石滩水库等将认定为重要湿地。

  值得关注的是,昆明今年计划将5个县(市)区9块湿地认定为一般湿地,它们分别是安宁车木河,呈贡白龙潭、黄龙潭,禄劝双化水库、迷乐谷水库,禄劝真金万水库,嵩明上游水库、大石头水库,官渡区宝象河水库。

  而市林业局计划明年组织最后一批一般湿地认定,未完成一般湿地认定的,由各县(市)区、开发(度假)园区组织实施。

  经认定的湿地,根据资源条件建立自然保护区、湿地公园、水源保护区、风景名胜区和保护小区等保护地进行分类管理。

  关键词:提高水质达标率

  禁止填湖造地等破坏生态的行为

  加强对水体自然形态的保护和修复,禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏湿地生态环境的建设行为。开展水道疏浚、河道整治、水体富营养化治理,保持河湖水系的自然连通,构建良性水循环系统,改善水环境质量。开展湖滨湿生植物带的恢复和重建,充分发挥湿地的水体净化功能,维护湿地的生物多样性和生态平衡。加强湿地水环境综合治理,统筹协调区域或流域内的水资源平衡,维护湿地的生态用水需求。

  关键词:规范湿地用途

  禁止征用纳入生态红线范围湿地

  按照主体功能定位确定各类湿地功能,实施负面清单管理。落实生态红线制度,禁止征用、征收纳入湿地生态红线范围的湿地,严格控制征收、占用自然湿地。加强对湿地利用活动的管理,禁止发生开垦、填埋、排干湿地及永久性截断湿地水源、向湿地超标排污等问题。

  关键词:建立湿地监测体系

  两年后建成7个重要湿地监测站

  开展湿地生态监测站点建设,到2020年,基本建立滇池、阳宗海、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、清水海、云龙水库、松花坝水库、柴河水库等7个重要湿地监测站(点),实现对重要湿地生态状况的实时在线监测及监测数据的统一管理。

  链接

  管理效果如何考核?

  综合面积和保护率两大数据

  市林业局相关负责人介绍,目前,湿地保护情况已纳入县域经济发展分类考核评价、三农发展综合考评、领导干部综合实绩考核评价、县域生态环境质量检测评价、林业综合评估等考核考评内容,作为省财政安排生态功能区转移支付资金的重要依据。

  那么,湿地保护、管理得好不好,是依据于哪些标准进行考核的呢?

  据悉,考核标准主要从自然湿地面积、自然湿地保护率两大数据进行,不按要求完成湿地认定的县(市)区,将在湿地考核工作中按总分值的70%予以扣减。

  百科

  湿地都有哪些种类?

  大致分天然湿地和人工湿地

  根据《湿地公约》:“湿地是指天然或人工、长久或暂时性、静止或流动、淡水、半咸水或咸水的沼泽地、泥炭地或水域,包括低潮时水深不超过6米的海洋水体”。

  昆明市林业局相关负责人介绍,湿地分为天然湿地和人工湿地两大类型。天然湿地中又分海洋湿地和内陆湿地两大类。内陆湿地分为三类,即河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地。(记者 李双双 报道 周密 摄影)

[责任编辑: 丁凝 ]
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