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【砥砺前行看云南】政策沟通 凝聚共识推动共赢

2017年08月16日 09:00:09 来源: 云南日报

  近年来,云南积极发挥区位优势,主动服务和融入国家“一带一路”建设,在政策沟通的引领下,围绕设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,着力提升开放合作的层次和水平,以南亚东南亚为重点方向,不断在“一带一路”建设中发挥云南优势、贡献云南力量,着力扩大国际“朋友圈”,朝着建设成为面向南亚东南亚辐射中心的目标奋力前进。

  构建多层次政府间沟通交流机制

  7月,在泰国清莱举行的中国云南—泰国(北部)合作工作组第六次会议上,滇泰双方就交通、安全合作、贸易便利化、投资便利化等14个领域的相关议题展开磋商讨论,并达成多项共识。合作工作组中方组长、省外办主任李极明表示,中国云南—老挝—泰国的互联互通一直是各国关注的焦点,通过合作工作组会议机制和其他双边、多边渠道推动这一区域的经贸、交通运输及人文交流合作,成效是非常明显的。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。近年来,云南在加强政府间交流合作,构建多层次政府间沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作共识上,可谓先行先试,成果丰硕。

  作为中国面向东南亚、南亚地区的开放前沿,服务中缅全面战略合作伙伴关系,云南大有可为,怎样做好这篇大文章,云南一直在努力。2013年8月,首届中国云南—缅甸合作论坛在昆明举办,打造了滇缅双边交流合作的全新平台。该论坛每年一届,云南和缅甸轮流举办,今年走进第5个年头。

  5年里,滇缅合作有许多令人高兴的故事:云南省“光明行”活动,累计为缅甸的白内障患者实施了1400多例复明手术,让他们重获光明。8月21日,“光明行”活动的专家医疗队又将前往缅甸,帮助更多有眼疾的缅甸百姓。缅甸西瓜收获的季节,瑞丽市畹町口岸外排起了满载西瓜的货车长龙,每年近50万吨的西瓜将从这里入境,销往中国各地……

  5年里,滇缅双方就经贸、农业、交通、旅游、教育、卫生、文化、金融、警务、边境管理及社会公共事业等领域的交流日益坦诚深入,达成的合作共识也不断增多。缅方评价中国云南—缅甸合作论坛是一个有活力、有内容,能够解决问题的机制。

  此外,主动参与国际区域合作,云南还先后建立了“云南—老北合作工作组”、“中越5省市经济走廊合作会议”、“中国云南省与越北边境4省联合工作组会议”、“云南—以色列创新论坛”等对话交流机制和双边合作机制,着力推动孟中印缅地区合作论坛,积极参与“湄公学院”、“澜沧江—湄公河商船通航协调联合委员会”等多边合作机制。相关机制以成果为导向,为进一步深化政治互信,密切高层交往,加强发展战略对接,凝聚共识,形成合力,推动共赢,奠定了良好基础。在2016年12月举行的第6次云南省与越北边境4省联合工作组会议上,滇越双方金融机构签署了跨境人民币结算、边贸网银结算、跨境现钞调运等合作协议,屏边县与老街沙巴县建立了友城关系。

  当前,澜湄合作和孟中印缅经济走廊建设全面推进,云老泰合作试验区建设各方积极性也非常高,云南参与国际区域合作的主体地位和主动性显著提升。在“一带一路”建设中,沟通中外、内引外联,云南的思路和视野更加开阔。

  全面开放推动区域合作发展

  政策沟通的最终目标是推动区域合作和发展。《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提到,云南必须主动服务和融入国家发展战略,深化国际合作和国内区域合作,统筹利用国际国内两个市场两种资源,大力发展开放型经济,形成 “走出去”“引进来”双向开放新格局,提高对外开放的质量和水平,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。通过5年的发展,在开放型经济建设方面取得明显成效。大幅提升连接相邻省区、周边国家的互联互通能力,进一步健全开放平台和机制,基本建成各类开放合作功能区,全面加强国际产能和装备制造合作,服务和融入国家重大战略的能力显著提高,面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大进展。

  事实上,随着政策沟通方面的不断深化,云南的国际“朋友圈”越来越广,先后与38个国家的75个省和城市缔结了友好关系,与9个国家建立了11个双多边地方合作机制,“政策和规划先行”正在推动云南众多领域的对外合作取得实实在在的进步。不仅如此,云南还鼓励和推动外国政府、港澳地区、国际机构、商贸协会组织和国际风险投资机构等来滇设立代表处或办事机构,不断把合作的视野拓展到欧美日韩等发达国家和地区,打造区域性国际人才培训基地、医疗服务基地、科技研发基地和文化交流中心,展现“一带一路”建设的云南作为。

  通过政策沟通,打通了经脉,疏通了血脉,畅通了人脉。如今,作为“一带一路”连接交汇支点上的云南,发展愿景让人充满期待。

  开放的云南,正积极参与打造中国—东盟自由贸易区升级版,深化澜湄合作机制,推动孟中印缅经济走廊建设政府间常态化高效运行合作机制;积极拓展对外交流渠道,全力办好中国—南亚博览会暨昆明进出口商品交易会,打造中国与南亚东南亚互利共赢的多边外交平台、经贸合作平台和人文交流平台。云南,将发挥好中国—东盟科技论坛、中国—南亚智库论坛、孟中印缅地区合作论坛、滇缅合作论坛、滇以创新论坛、云南与印度西孟加拉邦经济合作论坛 (K2K)、滇孟对话会等机制的作用,深化政策沟通,构建沿边开放的新高地。(记者 杨抒燕 罗蓉婵)

  

[责任编辑: 刘馨蔚 ]
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