云南日报讯（记者 王雪飞 通讯员 李建国）近日，记者走进保山市隆阳区潞江镇三达地村，在近３００平方米的三达地果蔬专业合作社院子里，１０多位村民挑着番茄、辣椒等蔬菜，排队等待过磅；在一辆大货车旁，１０多名妇女和小伙子在合作社负责人的指挥下，装箱、搬运蔬菜……整个场面井然有序，热闹非常。前来交售辣椒的三达地十三组农民戈象昌说，合作社带领大家种蔬菜，今年他家种了一亩辣椒，收入不错，已经卖了４０００多元了。在保山的农村采访，从富饶美丽的潞江坝到中国第一魅力名镇和顺，从千年茶乡昌宁到施甸的布朗山寨、滇西的龙陵山乡，处处都能听到群众热议供销社兴办的专业合作社、农村服务社、农产品专业协会等农村合作经济组织给农民带来实惠的感受。
近年来，保山市供销社系统以服务“三农”为宗旨，充分发挥优势，采取基层社领办、与农民联办、农民自办、引导社会力量领办等多种形式，大力发展以农民专业合作社、专业协会、农村服务社等形式的农村合作经济组织，有力促进了农业增效、农民增收。２００４年以来，全市供销系统共发展以“两社一会”为主的农村合作经济组织６７３个，专业合作社有入社社员６１１９户，带动农户９７０６１户；协会会员２８１４个，带动农户４８４２８户；服务社辐射带动农户１７８６７７户。２００７年?熏合作经济组织共帮助农民实现经济收入达３．９４亿元。今年１月，保山市供销社被国家人事部、中华全国供销合作总社联合授予“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号。
深化体制改革，发挥供销社在农村经济合作中的带动作用
上世纪末，随着经济转型，多渠道流通体制的确立让供销社系统在农村“一统天下”的地位逐步削弱，全国供销社系统陷入了前所未有的困境，保山市供销系统曾出现“网破、线断、人散”的尴尬局面。面对困境，保山市供销社领导班子痛定思痛，决定以解放思想来谋求新的出路，并最终认清了自己的目标和位置，选择在服务“三农”的过程中，通过不断改革，主动迎接市场经济挑战。
从１９９８年开始，保山市供销社系统实施了以产权制度改革为核心，以分流人员为重点的深化改革工作。到２００７年底，全市四县一区共完成县以上直属企业改制２５个，占３６个直属企业的７０％；基层社改革改制６１个，改革改制面达到９０％。根据全市农业产业结构调整和农业产业化经营的方向，市供销社瞄准了茶叶、蚕桑、核桃等重点产业和带动力较强的畜牧业等组建合作经济组织。２００４年，保山市在全省率先成立了农村合作经济组织管理办公室，各县区也成立了相应的组织机构，将与农业、农村和农民有关的农村合作经济组织都纳入到供销社的指导服务和管理范畴。市供销社在深入调查研究的基础上，制定了全市２００４年至２０１０年农村合作经济组织发展规划，并建立各项考核机制，加大了工作的指导、督查力度。
在服务工作中，市供销社对新成立的“两社一会”严格建立申请和审批程序，做到标牌统一，章程规范，并对新成立的每个农村合作经济组织给予２０００元至５０００元的开办经费补助，同时，强化跟踪调查，及时解决“两社一会”运行中的问题和困难。合作经济组织的创办与发展，解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场脱节的问题，为广大农民实现了增产增收，带动了农村经济发展。
在全市供销系统的引导下，“两社一会”在保山大地如雨后春笋，得到迅猛发展。截至２００７年１２月，全市共发展农民专业合作社１１０个，涉及生猪养殖、禽蛋、奶牛养殖加工、酿酒、茶叶、草果、山葵、淮山药、苦荞种植加工、竹编、刺绣、土陶制品、核桃、蔬菜、水果、石材加工、玉雕、林业、农资购销、农产品购销等；组建专业协会２４个，服务社５３９个。从２００５年到２００８年５月份，全市共举办与农村合作经济组织相关的培训１２５期，培训各类人员９２３３人次。通过发展农村合作经济组织，提高了农民生产经营的组织化、市场化程度，推进了社会主义新农村建设，加快了农村社会化服务体系的构建。
坚持市场取向，发挥供销社在农村现代流通中的主渠道作用
“供销社把农资服务社开到家门口，真是服务到家了！”春耕备耕时节，享受到农资服务社便利的昌宁县卡斯镇邑林村村民赵新文感慨地说。如今，遍布城乡的保山农资供销网点正为保山农民架起方便桥，深受群众欢迎。
近年来，保山市供销社系统立足服务“三农”，经过几年艰苦探索，对市直和五县区农资公司进行了大刀阔斧的改革、改制、重组，引入现代企业制度、经营机制和经营理念，相继成立了有限责任公司，并严格按照有限责任公司的模式运转。在此基础上，市供销社多方筹措资金，集中优势兵力，投入１０００多万元在市直公司和五县区建立起了６个起点高、设施先进、运转流畅的农资物流配送中心，打造了农资销售服务的“龙头”。与此同时，以乡、村、自然村为依托，大范围、全推进的形式组建以农资销售服务社为主的“龙身”和“龙尾”。截至２００７年底，全市供销社系统在全市共建立农资服务社５３９个，覆盖了全市四县一区７２个乡镇的大部分村民委员会和村民小组，做到了农资供应品种全、质量好、价格合理、不误农时，群众可以就地就近购买化肥、农药、农膜等农资商品，缩短了运距，降低了费用，节约了时间，全市２００多万农业人口直接受益。农村服务网络的建设，使老百姓对供销系统又恢复了往日的信心。
保山还通过实施“万村千乡市场工程”，将现代经营理念、营销方式与营销网络延伸到农村，为农民构建了省时、省钱、省心的购物环境。通过建设、改造“农家店”，店容店貌发生了新变化。再加上“农家店”实行明码标价，建立对外经营承诺制度、商品准入和溯源制度，对进销商品进行台账登记管理，使农村市场经营主体组织化、规模化，从而堵塞伪劣商品、三无商品流入农村市场，农村消费“不安全、不方便、不实惠”的问题得到了解决。
目前，该市隆阳、施甸、腾冲、龙陵、昌宁四县一区均被国家商务部核准为“万村千乡市场工程”试点县区，全市“万村千乡市场工程”建设在继续开展“农资农家店”的基础上，重点以“日用消费品农家店”建设、改造为主，按照“方便群众、便于配送、节约成本”的原则进行布点。各试点县区、各承办企业严格按照国家商务部《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》标准要求，加大农家店建设改造力度。对各加盟、连锁方式的农家店，实行“统一采购、统一配送、统一价格、统一管理”的四统一制度。对于已签订加盟申请的店进行指导改造、统一色调；对农家店的门面、地面、墙面进行装饰，货架货柜、商品陈列、经营承诺、台账、消防设施进行统一规范，确保农家店的建设质量。
坚持改革创新，发挥供销社在农村社会化服务中的骨干作用
在新的形势下，供销社系统怎样建立健全农村服务体系，满足农民多样化、系列化的生产服务要求呢？新一轮的回归、新一轮的创新，让供销社在农村的广阔天地里重新找回了自我，找回了自信。保山市供销社主任普思润认为，只有坚持改革创新，才能继续长期发挥供销社在农村社会化服务中的骨干作用。他说，要破解以上难题，一方面是加强引导，加大政策扶持，强化政府和部门的引导、组织、服务作用；另一方面是加大培训力度，提高从业人员素质，形成农村合作经济组织有众多先进群体的带头、支撑和领导。
腾冲县腾越镇田心禽蛋专业合作社，是依托养殖大户郭正镜成立的保山市第一个禽蛋专业合作社。合作社成立后，统一品种、统一规划养殖、统一采购生产资料、统一技术服务与管理、统一产品收购和销售，并注册了“正强”商标，在每一个鸡蛋上打码“商标和日期”，使每公斤鲜蛋同比增收０．８元至１元，日增收１０００元至１２００元，产品进入了当地各大超市，且供不应求。合作社还与饲料生产厂家努力协调，使每吨饲料价格降低了３００元，每天节约成本８００多元，为农民增收５４．２万元。合作社不断发展壮大，现在社员已发展到了腾越、北海、固东、曲石、中和等乡镇和梁河县，入社社员１２０户，共饲养鸡３万多只，其中蛋鸡２．１万只，日产田心鸡蛋１．２吨。全年生产禽蛋４００多吨，供应饲料１０００吨。２００６年合作社举办培训班２期８９人次，为社员和腾越镇养禽户培训了饲养技术。２００７年实现总销售１３５０万元，实现利润７０多万元。
隆阳区西山片区一位加入了养猪专业合作社的农民语重心长地对记者说：“在我们山区，本来就没有什么特色的经济支柱，一年到头盼的就是自己养的几头猪能卖个好价钱。在没有入社前，不掌握科学的养殖方法，一年下来猪生长缓慢，卖不到好价钱，在加入了合作社以后，怎么养，怎么销我们都不操心了，就等着拿钱了。”他道出了广大农民的共同心声。
如今在滇西保山，越来越多的农民加入到农村合作经济组织中来。各种农村合作经济组织的成立，加快了传统农业向现代农业的转变步伐。目前全市建立各类生产基地１１．６万亩，联系带动农户近１３万户，全市农村合作组织经济发展呈现出星火燎原之势。
