明确思路，准确理解"解放思想大讨论"活动的总体要求
在今天的会议前，厅党组已印发了我厅开展"解放思想大讨论"活动方案，《方案》对大讨论活动的指导思想、讨论主题、方法步骤、时间安排以及要求做了明确的规定。我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。
深刻领会"解放思想大讨论"活动的总体要求。省委提出这次大讨论活动的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会为主题，认真总结改革开放30年的实践经验，准确把握我省经济社会发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，为下半年全面开展的深入学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础，以思想大解放促进经济社会大发展。我们要深刻领会省委关于"解放思想大讨论"活动的总体要求，牢牢把握构建和谐民政、强势民政这个主题，恪守"以民为本、为民解困、为民服务"的民政工作宗旨，认真学习和紧紧把握十七大关于民政工作的新要求，站在新的历史起点上，着力完善民政工作新格局和新的奋斗目标；着力转变不符合科学发展观要求的发展理念、发展思路和发展模式；着力探索推动民政事业科学发展的工作方式和工作手段；着力健全满足人民群众需要，提高服务水平的新的制度和机制；着力改进推进民政事业健康发展的领导方式和工作作风。充分发挥民政工作在协调利益关系、促进社会公平中的重要保障作用，切实保障困难群众的基本生活需求，认真履行好社会行政事务管理，提供公共服务的工作职责，用经济建设的丰硕成果促进民政事业快速发展，用民政工作的良好成效保障经济建设顺利进行，促进全省经济社会又好又快发展。
进一步明确"解放思想大讨论"活动主要任务。省委要求大讨论活动要紧紧围绕以下五个方面来开展：一是如何深化对科学发展观的认识，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步坚持以经济建设为中心，转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，实现我省经济社会又好又快发展。二是如何按照市场化取向改革的要求，找准制约云南科学发展的体制机制障碍，进一步强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题的意识，以更大的决心和魄力推进重要领域和关键环节的改革，提高工作效率，不断增强云南经济社会发展活力。三是如何充分发挥云南面向东南亚、南亚开放前沿的优势，树立世界眼光，创新战略思维，以更加开阔的视野，进一步扩大开放领域，优化开放环境，加快实施"引进来"和"走出去"的对外开放战略，不断提高云南的开放型经济水平。四是如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，作为我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，切实提高领导科学发展的能力和水平。五是如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。正确处理富民与富省的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多的体现到改善民生上。厅党组要求，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入学习实践科学发展观，紧密结合我省民政工作实际，要在创新中打造强势民政上下苦功夫：一是要善于解放思想，必须树立以人为本的理念，民政工作的一切目的都是为了人的全面发展，为民解困，为民服务。二是要敢于冲破束缚，必须树立"非禁即允"理念，凡是法律法规不禁止的，对改善民生有利的都可以大胆尝试，大胆创新。三是要善于学习先进，必须克服自满情绪，增强忧患意识。四是要勇于开展竞争，必须克服畏难情绪，增强拼搏意识。五是要积极开拓创新，必须克服因循守旧，增强创新意识。在解放思想大讨论活动中，要重点围绕我厅年初部署的工作重点进行研究讨论。一要研究讨论如何完善灾害应急机制，充分发挥民政在灾害应急体系中的牵头职能;二要研究讨论如何进一步健全社会救助体系，更好地保障人民群众的基本生活权益；三要研究讨论如何丰富和发展基层民主政治，更好地保障人民群众的民主政治权利；四要研究讨论如何深化双拥优抚安置工作改革，更好地支持军队和国防现代化建设；五要研究讨论如何加强福利设施建设，更好地为不同层次的需求对象提供福利服务；六要研究讨论如何在更好地发挥各类社会组织在构建和谐社会中的社会管理作用等方面有所突破。厅机关各处室和厅直属各单位要结合自身实际认真进行讨论。
牢牢把握"解放思想大讨论"活动的方法和步骤。大讨论活动从4月份开始，8月份结束，分三个阶段进行：
第一阶段：学习提高阶段（4月15日-5月25日）。采取动员会、报告会、中心组学习、支部学习会、讨论会、自学撰写心得体会等多种形式，组织广大党员和干部群众认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想，更新观念的重要论述，学习十七大以来党的一系列重大理论创新成果，学习党的十七大、十七届二中全会、年初全国"两会"精神、省第八次党代会、省委八届四次全会和白恩培书记的文章、重要讲话精神，以及全省民政工作会议精神，学习先进发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验。通过学习，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握当前我省经济社会发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展上来。
第二阶段：查摆问题，制定改进措施阶段（5月26日-6月15日）。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我省民政工作的发展实际、"四项制度"的贯彻落实和创建"学习型、创新型、服务型机关"活动的开展，深入开展调研，采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱等形式，广泛征求干部群众、服务对象以及相关单位对领导干部、领导集体的意见和建议，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的矛盾和问题，提出改进措施。
第三阶段：整改落实阶段（6月16日-8月底）。在查摆问题，制定整改措施的基础上，认真进行整改，通过整改措施的落实，切实在创新发展观念上有突破，在破解现实困难上有突破，在追求工作创新上有突破，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，把科学发展观贯彻到工作的各个方面，各个环节，真正使解放思想成为促进我省民政事业又好又快发展的强大动力。通过整改落实，要使年初制定的"完善三个体系建设、落实四项重点工作、突破五项工作、全面推进六项工作"的目标任务落到实处、见到实效。
