统一思想 突出重点 狠抓落实
确保解放思想大讨论活动取得实效
在省民政厅解放思想大讨论活动动员会上的讲话
厅党组书记 、厅长 王树芬
（2008年4月28日）
为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会精神，着力转变不符合科学发展观要求，不适应市场化取向改革的思想观念，加快建设富裕民主文明开放和谐云南，省委决定在全省组织开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动。根据省委的部署和要求，今天，我们在这里召开大会，主要任务是：贯彻落实省委关于在全省开展解放思想大讨论的决定和白恩培书记4月23日在全省"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论动员大会上的重要讲话精神，对厅机关和直属单位开展大讨论活动进行动员和部署。开展解放思想大讨论活动是当前全省上下一项重要而紧迫的政治任务，对此，厅党组高度重视，已根据省委的部署和要求研究制定并印发了《云南省民政厅开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动方案》，厅机关各处室、各直属单位，要认真按要求抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
统一思想，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求。解放思想是党的路线本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度和质量。思想没有大解放，观念没有大更新，工作就难有大突破，更难有大发展。回顾我们国家走过的30年历程，我们可以清晰地看到：改革开放30年的历史就是一部思想大解放、观念大更新的历史，我们在改革开放道路上向前迈进的每一步，都是以解放思想为先导的。从1978年的真理标准问题大讨论到1992年邓小平同志发表南巡讲话，从2000年"三个代表"重要思想的提出到2003年科学发展观的形成，都推动了中国时代的大变革、社会的大进步。30年改革开放史，某种程度上也是思想解放史。理论上的每一次突破，政策上的每一次调整，实践中的每一次发展，无一不是思想解放的成果。实践证明，只有坚持解放思想，才能科学分析面临的新机遇、新挑战，全面认识事业发展的新形势、新任务，牢牢把握前进的方向；只有坚持解放思想，才能深刻认识面临的新课题、新矛盾，勇于冲破思想牢笼和体制束缚，增强贯彻落实科学发展观的自觉性；只有坚持解放思想，才能大胆探索发展的新思路、新举措，加快事业发展的步伐。
解放思想是促进云南又好又快发展的当务之急。当前，云南的改革发展正进入关键时期，面临着许多新情况、新问题，迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑，指导实践。能否准确地判断形势，清醒地面对挑战，敏锐地抓住机遇，及时地推动发展，关键取决于我们是否有先进的思想，开放的观念，创新的思维。越是处于体制变革的关键时期，越是要在思想上领先一步，在观念上超前一步，在解放思想中破解发展难题，在更新观念中转变发展方式，在改革开放中谋求新的跨越。白书记在动员大会上讲到："云南之所以发展相对滞后，除了历史的、客观的因素之外，与发达地区的差距，最突出的就是思想观念上的差距，就是思想解放不到位，观念不适应形势发展的需要，改革的力度不够，开放的程度不高。这是云南发展面临的最突出的问题"。白书记在会上还历数了6种云南在思想上存在的问题：一是安于现状、不思进取，居安思危、奋发图强的意识不强；二是因循守旧、狭隘封闭，创新改革、开放合作的意识不强；三是惧怕困难、畏首畏尾，敢想敢干、敢于负责的意识不强；四是急功近利、竭泽而渔，统筹协调、科学发展的意识不强；五是重物轻人、忽视民生，以人为本、惠民富民的意识不强；六是贪图虚名、脱离实际，求真务实、真抓实干的意识不强等等。只有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能完整准确地把握党的十七大精神和科学发展观，创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务，才能在改革开放上实现新突破，科学发展上取得新进展，社会和谐上见到新成效，在新的历史起点上夺取全面建设小康社会的新胜利。
解放思想是做好新时期民政工作的迫切需要和现实需要。多年来，在省委、省政府的正确领导和民政部的精心指导下，在全社会的高度关注和相关部门的协同支持下，我省民政各项工作都取得了新的突破，民政事业呈现出蓬勃发展的局面。但我们也要清醒地认识到存在的困难和问题：民政制度建设、管理体制和工作机制不够健全完善，与扩大公共服务、解决民生困难的要求不相适应；民政事业经费投入不足，社会救助范围不宽、标准不高，社会福利设施滞后，与全面加强社会事业的要求和经济社会发展水平不相适应；民政法制建设成效不明显，与依法行政、规范管理和建立法治政府、法制民政的要求不相适应；基层民政力量薄弱，与不断扩大的工作领域和日益繁重的工作任务不相适应等等。为什么我省民政事业的总体发展水平与发达地区有差距？为什么我们的规划研究不适应社会发展和人民群众的基本需求？为什么依法行政和规范管理与民政事业的快速发展不相协调？为什么在整合力量和协同作战上缺乏统筹？根本的问题还是在思想观念上。在一定意义上讲，落后的根源主要在思想，发展的差距主要源于观念。用经济学家、社会学家的话说，叫做思想决定出路，脑袋决定口袋，观念决定贫富，这些话是很有道理的。所以开展"解放思想大讨论"活动不仅是云南科学发展的迫切需要，也是做好新时期民政工作的现实需要。我们只有解放思想更新观念，在解放思想中开阔发展思路，在更新观念中转变发展方式，着力转变不适应科学发展的思想观念，找准影响和制约我省民政事业发展的"症结"和"瓶颈"，用改革的办法解决前进中的矛盾和问题，才能在改革开放上实现民政工作的新突破，取得新成效，才能创造性地贯彻落实好十七大提出的战略任务，确保我省民政事业又好又快发展。因此，我们要站在时代和全局的高度，深刻认识，全面把握省委在全省组织开展解放思想大讨论活动的重大意义，统一思想，提高认识，强化责任，振奋精神，高标准、高质量地开展好这次大讨论活动，切实把大讨论活动作为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会精神的重大举措，作为当前全省民政系统一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实抓好。
