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红河州经济社会跨越发展纪实(下)
  新华网云南频道 ( 2007-11-16 ) 来源:云南日报0
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    云南日报讯(汪继武 李恩阔)初冬的阳光洒在红河两岸无边无际翠绿的果树上,使人仿佛又回到了春天,闻到了果香。

    回忆起50年前的那个好日子,年逾80的万有麟老人心情还是那样激动:“1957年11月19日,红河两岸5万多哈尼、彝、汉等各族人民群众,聚集在蒙自大广场,举行了隆重庆祝红河哈尼族彝族自治州成立大会。人们齐声欢呼,纵情歌唱:金银开花一根藤,荷花莲藕一塘生;各族兄弟手牵手,齐奔锦绣好前程。”

    沐浴着党的民族政策的阳光,各族群众共同团结进步,共享发展成果

    民族团结谱写新的乐章。作为全国30个少数民族自治州之一,50年来,红河州始终沐浴在党的民族政策的光辉里。50年来,红河州认真贯彻落实《民族区域自治法》,充分行使自主管理地方事务的权利。认真落实民族区域制度,先后制定了《红河哈尼族彝族自治州自治条例》等多部地方性法规,不断提高行使民族区域自治的能力和水平。

    在少数民族干部和人才队伍建设上,红河州认真落实党的民族政策,大力培养少数民族干部和各类人才。目前,全州民族干部已达30594人,占全州干部总数的40.37%,少数民族干部已成为红河州经济社会建设的骨干力量。

    各民族团结协作,近5年来,全州受国务院表彰的民族团结进步模范集体2个、模范个人5人;受省政府表彰的模范集体12个、先进个人26人。

    各族群众共享发展成果。各类民族专项资金和优惠政策,促进了民族经济发展。国家把少数民族地区补助费、少数民族义务助学金和少数民族医疗减免费称为“三项民族经费”,而红河州各族群众形象地称其为“解困钱”、“希望钱”和“救命钱”。近年来,红河州加强了县级少数民族补助费管理,重点用于少数民族发展生产、文化教育、医疗卫生方面特殊困难的补助开支。其中,仅少数民族义务助学金一项,全州便已有79万人次贫困中小学生得到不同形式的救助。

    为了使广大农民充分享受到扶贫攻坚的成果,5年来,红河州在社会事业建设方面共投入资金46亿元,实施500万元以上的项目100多个,建设房屋面积420万平方米;教育方面,投资13.15亿元,新建、扩建1000多所中小学,新增校舍面积151.2万平方米;完成了普及九年义务教育,实现了“两基”目标;投资15亿元实施高中教育“1650”工程,高中阶段毛入学率达到46%;全面启动实施了幼儿教育“1150”工程,适龄儿童入园率可达50%;建立了长效救助机制,确保每一个被大学录取的学生不因贫困而失学;投资8040万元在全州完成了1000所卫生所建设,基本实现了农民接受正规医疗服务的目标,此举已走在了全国前列。

    目前,红河州农村居民人均住房面积已由1988年的不到15平方米增加到27平方米,年人均衣着消费比2000年增长75.8%,用于文教娱乐方面的支出增长31.9%。

    在发展中创造和谐,在和谐中加快发展,既要金山银山,更要绿水青山

    资源的保护开发迈出新步。红河州锡矿丰富,个旧素有“世界锡都”之称。自上世纪90年代中期开始,因市场驱动,个旧的锡开采场便由原来的几家陡增至上百家。虽然开锡矿利润高,但因其分布散、规模小、技术含量低,造成了资源浪费严重、面源污染突出等问题。

    2004年,红河州果断采取整治、整合措施,将所有私开滥采点全部关闭,毅然将个旧市属的六家采选厂划归中国锡业的龙头企业——云锡公司。这种握紧拳头谋发展的举措收到了预期效果:锡矿开采的整体效益提升了、矿区社会更加稳定、植被得到了有效恢复。这一矿山改革经验引起了国土资源部高度关注,被业界称之为“个旧模式”在全国推广。

    红河州是云南近代工业的摇篮,有色金属冶炼在全国具有举足轻重的地位,冶炼业早已成为红河州支柱产业。据权威部门统计,红河州精锡产量居世界首位;铟占全球总产量的三分一;铜、铝、铅等有色金属的产量也有了突飞猛进的发展;磷化工、煤化工规模不断壮大,已成为云南重要的化工基地……然而,因为面临日益严重的资源和环境问题,2005年夏以来,红河州痛下决心,对全州高能耗企业全面实施治理,目前,全州80%以上的高能耗企业已通过国家、省验收……

    生态建设稳步推进。面对跨越式发展和生态环境的关系如何协调的问题,红河人作出了这样的回答:既要金山银山,更要绿水青山。在发展中追求人与自然和谐,红河州发展的理念发生了历史性的变化。

    令人兴奋的是,红河州在推进节能减排的同时,更着力于寻找经济发展与生态保护并行不悖的路径,经济社会的可持续发展崭露出了新的曙光。

    酿酒葡萄、灯盏花、印楝的开发便是一个例子。它们不仅催生了新的工业产业集群,同时还拉动了特色农业的发展,红河已累计投入葡萄产业开发建设资金4亿多元,葡萄种植面积已达5.3万亩,建成了云南红、神泉、红河红等葡萄酒厂,葡萄酒年生产能力近2万吨,产值超过2亿元,“云南红”葡萄酒有限公司位列全国500多家红酒企业第四位;全州灯盏花种植面积已达6000亩,其种植技术通过了国家GAP认证,去年灯盏花素实现销售收入2500与万元,使近3000农户年平均增收500元;印楝种植面积突破27万亩,使红河州成为全国最大的种植基地之一,促进了以印楝为主的生物农药产业的发展。

    “十五”期间,红河州委、州政府陆续出台促进林业发展、鼓励林业发展的各项政策,林业生态建设、产业发展迎来了历史上最快的发展时期。目前,红河州有保护区7个,保护区面积增加到297万亩,其中分水岭、大围山、黄连山先后从省级晋升为国家级自然保护区,红河州成为全国国家级自然保护区较多的州市。为保住绿水青山,红河州已累计完成封山育林332.7万亩,超额完成省下达的封山育林目标,与此同时,全州新增农村户用沼气池12.5万户、山区改灶3.5万户、推广农村太阳能3万平方米,近沼气池工程就使全州每年节约薪材近32.5万吨。″刀耕火种″的古朴画卷已开始褪色,森林覆盖率达到了36.6%。

    一叶绿意兆金秋。这方土地蓄势已久,硕果满枝的季节已近。

    保护开发民族民间文化,发展文化产业,红河文化焕发出生机与活力

    陶醉在彝家“火把节”如诗如画的梦境中,流连在哈尼族独具特色的“长街宴”间,驻足在“釯鼓”和“大三弦”的韵律里……记者欣喜地看到,红河州独特深厚的民族民间文化并没有被奔腾的历史长河湮灭,在新的时代,它又焕发出灿烂的青春。

    红河州被国家列为全国民族民间文化保护工程综合试点地区后,《红河民族文化大州建设纲要》于2000年底正式施行,这是全国第一个市州级民族民间文化保护的地方远景规划性文件。

    2005年,“哈尼多声部音乐”、“哈尼生产四季歌”、“石屏彝族海菜腔”、“石屏烟盒舞” 等4个项目被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录,数量居全省各地区之首;2006年,红河哈尼族长街宴等16个项目进入云南省第一批非物质文化遗产保护名录,占全省总数近五分之一。

    在2006年全省受表彰的云南民族民间艺术保护、研究、传承、开发作出重大贡献的艺术家中,仅红河的民间工艺家就达26人,获奖人数为全省之冠;杨增辉、彭绍康等人还荣获“中国民间文化杰出传承人”、“中国工艺美术大师”称号。

    民族节会异彩纷呈。红河州采取有效措施,利用节会实施民族民间文化保护工程。近3年来,全州先后举办了“孔子文化节”、哈尼族“长街宴”、彝族“火把节”、苗族“采花山”等一系列节会活动,使一批仅存于残篇断简中的文化遗产得以展示传承,并形成了一批文化遗产原生态保护区和100多支表演队伍。 2001年,泸西、开远、个旧3个县市被命名为全省文化先进县(市);石屏的哨冲乡、龙朋镇、建水县的坡头乡、普雄乡被命名为全国民间艺术之乡;2002年,个旧市又被命名为全国先进文化市……

    红河民族民间文化不再是历史山谷中孤寂的回响,它扎根在红河大山的沃土中,盛开于中华民族文化的大花园里,至今仍凝聚着古滇文化的气血,透溢着奇谲浑朴的美学精神。经过一代又一代各族儿女的继承发展、辛勤耕耘,如今已是云蒸霞蔚,星光灿烂。(完)

 
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