云南日报讯（何 侃 李秀春 杨剑锋）面对震后１０年恢复建设所取得的佳绩，面对１０年发展旅游业所创造的辉煌，丽江应往何处去？丽江市委书记和自兴满怀信心地认为，站在科学发展、共建和谐的新起点上，丽江人不能满足，丽江不能停步，应当坚定不移地寻找“四两拨千斤”的亮点，从而实现新的跨越。的确，我们在采访中深切感受到，丽江市正智慧地做着一篇超越旅游业本身的科学发展大文章：该市认真贯彻科学发展观，创新思路，以旅游强市战略的滚动作用、裂变效应和辐射能力有效促进新型工业化、新农村建设以及基础设施的改善等，并取得新突破和新成果，呈现出“百花齐放春满园”的新气象。
旅游业滚动发展实现“三级跳”
雪山皑皑，湖泊如镜，清泉环绕，绿树掩映……这是坐落在玉龙雪山脚下的玉龙纳西族自治县白沙乡玉湖村。这个曾因乱采滥伐导致生态环境恶化而陷于贫困的村子，近年来随着丽江旅游业的崛起，村民们越来越意识到良好生态对于发展旅游业的重要，一面加大对当地生态环境的有效保护，一面把致富的眼光投向了旅游业。２００４年，村里组建起玉湖旅游管理委员会，按照“资源共有、利益共享、人人参与、户户受益”的原则，依托独特的民居建筑、深厚的历史文化，推出“沿着洛克足迹、走进玉龙雪山”等一系列独具特色的旅游项目，把游客吸引到了村里，成为新兴的旅游村。去年，全村旅游总收入达６００多万元，农民人均纯收入增到２２００元。而２００３年的玉湖村，农民人均纯收入仅为９３３元。
玉湖村只是一个缩影。在丽江，旅游业改变着人们的观念，也使越来越多的人们受惠于旅游业。据介绍，丽江旅游业目前已直接带动１０万多人就业，占全市总人口近１０％。去年，全市旅游综合收入已占到ＧＤＰ的６６％。
丽江旅游业的发展经历了“旅游先导”、“二次创业”和“旅游强市”三个重大战略阶段，而每个阶段都充分利用“滚雪球”效应促进滚动发展，由此实现了旅游业提质增效的“三级跳”。在上世纪九十年代中期，丽江就明确提出了“旅游先导”战略，在实施过程中，丽江人做到了“以全新的理念把握丽江、以超前的意识抢抓机遇、以坦荡的胸怀广纳开放、以扎实的作风争创一流”。经过几年努力，丽江这个一度“被遗忘的纳西古王国”成为令人向往的旅游胜地。２００１年，丽江进一步提出和实施了以提质增效为核心的旅游业“二次创业”战略。文化与旅游结合，打造文化旅游名市，是旅游业“二次创业”的结果。通过努力，不断充实和丰富了旅游的文化内涵，促进旅游、文化相得益彰。２００５年，市委、市政府再次提出“旅游强市”发展战略。“旅游强市”的核心，是通过构建“一体两翼、雄鹰展翅”旅游发展新格局，促进旅游业转型升级。经过１年多的埋头实干，丽江旅游在转型升级、提质增效方面释放出了巨大潜能。去年，全市累计接待海内外游客和实现旅游业综合收入分别达到４６０万人次和４６．３亿元，同比分别增长了１３．８％和１５．３％，其中，接待海外游客３０．９万人次，增长６８．９％。
从“旅游先导”到“旅游强市”，丽江旅游坚持从无到有、从小到大、从弱到强的滚动发展，并使旅游业的综合作用渗透到方方面面，对全市经济社会发展产生了巨大的辐射和带动作用。
旅游品牌的“裂变效应”令人瞩目
丽江旅游业的兴旺得益于培育了“世界的丽江”这一品牌，而旅游品牌所产生的裂变效应更是令人振奋。
据悉，近几年，纷纷涌入丽江的投资商，最初大都是冲着旅游来的，经历了从旅游者到投资者的转变。旅游业引来的巨大人流、资金流、信息流以及外来的新观念、新技术，有效促进了丽江经济的发展。几年前四川人陈晖的夫人慕名到丽江旅游，并深深被丽江吸引。之后，陈晖与夫人又多次重游丽江，从而萌发了在丽江投资的想法。结果，丽江古城内第一家４星级酒店“剑南春文苑”应运而生。紧接着，陈晖夫妇又与著名导演张艺谋合作，联手在丽江打造大型实景演出《印象·丽江》。短短几年间，陈晖夫妇的上亿元资金投向丽江。
随着旅游品牌的日益响亮，丽江吸引了越来越多的投资者，目前已有北京、上海、广东、福建、浙江等１０多个省市区的投资商到丽江投资开发。同时，先后有新加坡、美国、泰国、印度尼西亚、马来西亚等国家以及香港、台湾地区的投资商到丽江考察和洽谈投资业务。
新加坡的悦榕酒店集团、台湾的翔鹭集团等一批国际知名企业落户丽江，使丽江利用外资增幅名列全省前茅。去年，全市固定资产投资完成７０．７亿元，其中，外商投资到位资金１７８０万美元，比上年增长３５．７％；实施国内经济合作项目１７０项，到位资金３９．０７亿元，比上年增长５３．２％。今年上半年投资又有了新的增长，投资领域已从旅游服务拓展到交通、水电、矿业、特色生物开发等领域。
旅游品牌的调和、催化和驱动作用，激活了传统工业经济，促进新型工业发展步入了快车道。去年，全市完成工业总产值３４．９５亿元，按可比价格计算比上年增长２７．９％，工业对经济增长的贡献率提高到２３．３％。
品牌吸引了投资者，投资建设的大项目加快了该市新型工业化步伐：丽江水泥有限责任公司日产２０００吨水泥熟料生产线已在华坪开工建设；年产６０万吨捣固焦建设项目进入立项备案阶段；３×５万千瓦煤矸石综合利用自备火电项目正进入一期建设；观音岩电站和２２０千伏输变电工程正在开展前期准备工作；“十五”期间加紧进行前期准备工作，“十一五”期间正式建设的几大水电建设项目，将为新型工业化作出一种新的解释--水能富市。而在丽江工业中心的华坪县，更有一股扑面的新型工业化热浪。去年，总人口不到１５万人的华坪县，其工业产值突破了１６亿元大关，完成地方财政收入１．２３６亿元，比上年增长５３．３％。
裂变效应的又一体现，便是丽江基础设施条件的巨变：机场建设、大丽铁路和大丽高速公路的建设，丽江至巨甸、古城至大具和丽江至宁蒗公路改扩建等，无一不是“裂变”的结果。再就是，眼下的丽江又崛起一座新城--玉龙新县城。这座具有鲜明“玉龙特点、纳西特色、时代特征”的城市正在文笔山下不断长大。面对这座体现“行云流水、返璞归真、经营文化、再造遗产”理念的新城市，人们不得不发出这样的感叹：没有丽江旅游业裂变式的大发展，就不会有玉龙新城。丽江古城也伴随着丽江的旅游业在长大变美。去年以来，市委、市政府和古城区共同对城市主要道路、社区、城中山体以及城市入口、城郊公路等地段，进行大范围的植树造林、绿化地皮、扩大湿地等建设活动。“绿色社区”和“绿色城郊”建设遍地开花。目前，古城区城市绿化覆盖率和城市绿地率分别提高到２６．２４％和１８．３％，人均公共绿地面积超出国家园林城市标准０．６５平方米。
旅游业反哺农业促进新农村建设
沿着大（理）丽（江）公路进入丽江，映入人们眼帘的是秀美的田园和新颖的村庄。近处，片片观赏型农作物赏心悦目，远处，绿树掩映的青瓦白墙民居特色浓郁。这便是丽江市古城区七河乡依托旅游业加快新农村建设造就的美景，也是市、区加大投入改善村容村貌带来的成果。
“旅游业反哺新农村建设”是丽江市从实际出发解决“三农”问题的重大举措之一。通过旅游业反哺发展起来的新农村，在丽江有数十个。在推进全市新农村建设中，丽江市委、市政府提出“加快发展文化旅游产业，带动一批新农村建设”的构想，并积极探索“反哺模式”。一方面，一些旅游景区管委会积极组织、引导景区内的村社群众参与发展旅游业，并在改善交通、新景点开发等方面给予必要的投入。同时，加大投入扶持农民依托旅游市场发展特色农产业。另一方面，一些县区加大投入扶持农户发展观光农业，扶持群众依托市场发展蔬菜水果产业等。以古城区为例，去年，全区所产蔬菜在当地市场的销售份额已达到３２．８％。
玉龙纳西族自治县大具乡甲子村委会是玉龙雪山旅游区的一个社区，该社区由１９个自然村、５５０多户、２３００多人组成。几年来，玉龙雪山管委会努力把旅游开发与社区农业发展有机结合，先后投入６００多万元专项资金扶持社区农特产品开发，投资３０００多万元兴建了一批水利、交通、教育、卫生、文化等设施。同时，腾出就业岗位，吸纳７００名当地农民到景区就业。去年，社区群众人均收入突破５０００元，昔日愁吃愁穿的农民，如今走上了致富之路、和谐之路和可持续发展之路。古城区束河街道办事处通过组织社区群众有序参与“束河茶马古镇”旅游开发以后，已有１５０多人在旅游景区从事导游、保安、绿化、环卫等职业。另有近１００户人家开起了农家饭店，出租车由两年前的２０多辆增加到了现在的７０多辆。
做强旅游业带来的资金积累，为丽江市加大投入建设新农村提供了资金保障。近几年，市委、市政府通过合理调整支出结构，切实加大了新农村建设的资金投入。仅去年，全市累计向农业系统投入资金５３９９７万元，占全市一般预算支出的２４．２％。其中，用于农业基础设施建设的投入达２８３８０万元，１年解决了３．７８万人的饮水困难问题，使９０００多农户用上了沼气，实施了１７０个村的整村推进和４０００户安居工程。市委、市政府还认真落实各项支农惠农政策，分别安排粮食直补资金３４０万元和良种补贴３０万元，使３０个乡镇、７３２个村委会的１０５７２户受益，补贴面积达２８．３万亩。安排退耕还林补助资金５９４８万元。稳步推进新型农村合作医疗试点，投入医疗卫生资金１２７０６万元，重点解决了１５个乡镇卫生院和２０个农村卫生室的设备以及修缮工作。全年共落实免学杂费、免教科书、补助贫困家庭寄宿生活费“两免一补”资金２３７６万元，安排“中小学危房改造工程”和“农村中小学现代远程教育工程”资金２５１２万元，贫困地区健全文化服务体系和“两馆一站”建设工程资金１７０５万元，占全年文化体育广播事业经费支出的３１．７％，有效地促进了农村文化事业的发展。
回眸过去，正视现实可以发现，丽江旅游业发展的意义已大大超越了旅游业自身，对全市经济社会发展所产生的助推作用、带动作用和辐射作用已日益显著。正因如此，丽江市委、市政府更加坚定了这样的发展思路：“围绕打造文化旅游名市、构建和谐丽江、全面建设小康社会的奋斗目标，认真实施文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动和全面开放六大战略，着力推进社会主义新农村建设、着力调整经济结构、着力建设资源节约型和环境友好型社会，努力推进丽江经济社会又好又快发展”。
