民进云南省委在省政协九届十次常委会议上建言云南省编制“十一五”规划时提出，义务教育在区域之间、城乡之间、学校之间、公办学校与民办学校之间本来就存在差距，在新形势下发展的差距进一步凸显。他们建议在编制云南省“十一五”教育规划时将解决农村义务教育特别是城乡义务教育的均衡发展列为重要问题。

　　民进云南省委在调研时了解到，云南省到去年底还有２４个县尚未“普九”。即使已实现“普九”的县农村学校也普遍存在师资力量不足、教育水平不高的现象。就拿昭通市永善县来说，目前全县约有２万余贫困中小学生，仅“普六”负债就达１６２０万元。村完小以下的单小和校点多数是土木结构房屋，危房率占２２．０４％。师资力量严重短缺，全县小学教职工缺编７２９人，初中教师缺编６８９人，小学生辍学率为１．８％，初中生辍学率达９．４５％。

    民进云南省委指出，由于云南省县际间的经济发展不平衡和各县对教育的重视程度、对基础教育资源配置的认识不一，造成了城乡教育的非均衡发展。当城市中小学开始拥有校园网络系统、多媒体教室、塑胶跑道等现代化教学设施时，像永善县的农村中小学连必备的图书、试验设备和教学用具都得不到保障。此外，厚此薄彼的“政绩观”也是造成校际教育差距的重要原因。一些政府官员热衷于重点学校、实验学校、示范学校的建设，把有限的教育经费大量投入到重点、实验、示范学校中，使原来教育资源配置比较好的学校锦上添花。而普通学校、尤其是薄弱学校则是雪上加霜，经费严重短缺，甚至很少的教育经费有可能被挤占、被挪用；优秀教师流失、调走，学校之间差距被人为地拉大。个别州、市在当前的教育综合改革中，全力扶持一所城市学校，出现“竖起一根杆，倒掉一大片”的怪现象。这也人为地造成各地择校风愈演愈烈。

    对此，民进云南省委建议：在编制云南省“十一五”教育发展规划时，要从云南省的具体实际出发，切实落实科学发展观，把推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施纳入教育改革与发展的总体规划之中；政府部门要统筹城乡教育协调发展、校际均衡发展，加大对薄弱学校、普通学校的扶持力度，教育经费投入要向其倾斜；选派优秀教师、校长到薄弱和普通学校进行定期的教育教学和管理示范，缩小各学校之间的教学差距，推进义务教育的均衡发展，让大部分中小学生能公平地接受优质的义务教育。（完）（鲁子花　王德华）