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富源县促进投资优惠办法(暂行)

2015年12月03日 19:19:45 来源: 中共富源县委宣传部

     第一条 为进一步优化投资环境,切实发挥投资对富源县经济的拉动作用,根据国家现行法律法规和省、市有关规定,制定本办法。

     第二条 除国家产业政策禁止类项目以外,注册资本金达到500万元人民币或100万美元以上的项目(企业)均适用本办法。

     第三条 土地优惠

     (一)以农、林、畜产品初加工为主的工业项目,确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》(国土资发【2006】307号)规定的70%(土地纯收益)执行。农、林、畜产品初加工工业项目是指在产地对农、林、畜产品直接进行初次加工的项目,具体按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2002)第13、14、15、16、17、18、19、20大类范围内中的小类认定。

     (二)对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》(国土资发【2006】307号)规定的15%(土地纯收益)执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》(国土资发【2006】307号)规定的50%(土地纯收益)执行。国有未利用地包括《土地利用现状分类》(GB/T21010—2007)中未列入耕地后备资源的盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。

     (三)工业用地出让期限内,受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的,经核准,不再增收土地价款。

     (四)采矿、采石、采砂等地面生产和尾矿堆放用地,鼓励采取租赁,可采用协议方式出让。

     (五)高新技术、基础设施建设、生物资源开发与创新及高创汇、高税收的项目,其征用土地的各项费用均按照法定标准的下限执行。

     (六)外来投资企业从事种植业、林业、畜牧业生产的,可以采取租用集体土地的方式,按照规定依法办理用地手续。

     (七)以有偿方式取得土地使用权的用户,在土地使用权出让合同规定的期限内,可依法转让、出租和抵押。

     (八)对享受土地优惠政策的用地,如发生土地使用权转让或改变土地用途的,除补缴因给予优惠而减免的有关土地费用外,依法办理转让手续。

     第四条 财税扶持

     (一)严格执行国家和省、市现行税收优惠政策。

     (二)企业从事农、林、畜牧业的所得,经主管税务机关备案后,可以免征或减征企业所得税。

     (三)对投资新办旅游业、商贸流通业、连锁经营的超市、物流配送中心、专业批发市场等服务项目的,固定资产投资1000万元或实际利用外资100万美元以上的,自经营纳税之日起,其缴纳的企业所得税按入库级次由同级财政留成可支配部分作为专项资金,前2年按专项资金的100%奖励给企业,第3年按专项资金的50%奖励给企业。

     (四)企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》项目投资经营的所得,经主管税务机关备案后,自项目取得第一笔生产经营收所属的纳税年度起,第1年至第3年免征企业所得税,第4年至第6年减半征收企业所得税。投资1000万元以上从事道路、市政公用设施等基础设施的项目(含污水处理、垃圾处理等),经营期10年以上的,从获利年度起,上缴地方财政的企业所得税地方留成部分,经同级财政部门核准,前5年全部返还;第6年至第10年,减半缴纳企业所得税地方留成部分。建设过程中的资金缺口,可以用基础设施项目的收费权或收益权为质押向银行申请贷款。

     (五)投资可再生能源产业财税扶持政策:企业综合利用资源,以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原料,比例不低于《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》规定的标准,生产国家非限制和禁止并符合国家和行业有关标准的产品取得的收入,经主管税务机关备案后减按90%计入收入总额。销售再生水,以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉,翻新轮胎,生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品等自产货物和对污水处理劳务实行免征增值税;销售以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品,以垃圾为燃料生产的电力或者热力,以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油,以废旧沥清混凝土为原料生产的再生沥清混凝土,采取旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)等自产货物实行增值税即征即退的政策;以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油实行增值税先征后退政策;销售以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉,对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品,以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气,以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力(以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量的比重不低于60%),利用风力生产的电力,自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策;砖类、砌块类、板材类及其他国家规定的新型墙体材料目录实现的增值税实行即征即退50%的政策。

     (六)企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

     (七)投资新办固定资产投资500万元以上、经营期10年以上的列入招商引资项目的非煤工业企业,享受税收“两免三减半”和“五免五减半”(即:企业实际缴纳的增值税地方留成可支配部分自获利年度起前2年由同级财政奖励返还,后3年由同级财政减半奖励返还;企业实际缴纳的所得税地方留成可支配部分前5年由同级财政奖励返还,后5年由同级财政减半奖励返还)。

     (八)鼓励投资者增加投资、扩大生产规模。列入招商引资项目的非煤工业企业在原有基础上增加注册资金在100万元以上或新办项目的,自企业增资备案年度起,企业上缴的增值税、营业税及企业所得税形成的地方留成部分,以上1年为基数,第1年将增量部分的50%、第2年将增量部分的60%、第3年将增量部分的70%以企业发展资金形式扶持企业发展。

     第五条 标准厂房建设、租赁和购买

     (一)财政扶持。2011年至2015年,对县内工业园区标准厂房建设分别给予每平方米200元或300元的补助,其中,单层每平方米补助200元,多层每平方米补助300元。

     (二)简化手续。凡进入县内工业园区按照规划投资建设标准厂房的,建设项目可以实行统一规划、一次报件、分项建设、分户办证的方式办理。

     (三)用地保障。园区内标准房建设用地指标准优先予以保障。园区标准厂房土地出让金标准原则上按照同地段工业用地基准地价执行(具体仍按第三条执行)。

     (四)企业入驻园区标准厂房实行免租、零费、列支补助优惠。对入住园区的企业租用标准厂房进行生产的,且生产经营期不低于6年的,前3年租金全免;对建设标准厂房以及租用或购买标准厂房从事生产的企业,涉及县内征收的所有行政性、事业性收费前3年实行零收费;对租用或购买园区标准产房进行生产的企业,自投产之日起,营业税、增值税、企业所得税由税务部门依法征收,地方分享部分前3年由县财政列支并全金额补助。

     (五)凡招录聘用富源县辖区范围内的未就业大中专毕业生及农民工的企业,由县劳动和社会保障局根据企业用工需求组织培训,县财政根据培训就业合同签订人数,按照短期培训(半年)人均补助1000元、中期培训(1年至1年半)人均补助2000元、长期培训(2年)人均补助2500元的标准安排培训费用。

     (六)企业只能享受省、市、县其中一级的有关优惠,不得重复享受。

     第六条 收费优惠

     凡在富源县辖区范围内投资新建项目,在工程建设期间,代国家和省、市收取的行政事业性收费按最低标准收取。属县应收部分按以下标准收取:收费部门属财政全额拨款的,一律免收;属财政差额拨款的,按标准的30%收取;属自收自支的,按标准的50%收取。

     第七条 技术创新和科技研发

     (一)鼓励企业进行技术创新和科技研发。对企业申报国家授权专利成功和申报成为国家、行业标准的,由县人民政府按照技术含量给予不同金额的一次性奖励;对企业获得各级科技进步奖,分别给予不同金额的一性奖励;对企业争取到的各级资金支持的科技研发、技改创新项目,按20%比例配套给予资金支持(最高配套资金不超过50万元人民币)。

     (二)鼓励企业引进高新技术,企业引进的技术通过有关职能部门认定为国际领先水平的,按照该项技术的评估价值给予企业10%的奖励(最高奖励不超过50万元人民币)。

     第八条 人才引进和户籍政策

     (一)对企业引进到富源长期工作或到富源短期工作、聘期3年以上的“两院“院士,县财政每人每月补助5000元;对企业引进的、长期在富源工作的博士研究生导师,县财政每人每月补助3000元;对企业引进的、长期在富源工作的博士,县财政每人每月补助2000元。

     (二)外来投资者和外来投资企业员工户籍管理按照有关政策执行。

     (三)外来投资者和外来投资企业员工子女在义务教育阶段入学、就业等方面,享有富源县常住居民同等待遇。

     第九条 服务保障

     (一)投资1000万元以上的招商引资项目列入县重点项目建设,并采取一个项目一名挂钩领导、一套班子、一个责任主体、一个考核体系的方式,为项目建设提供全程跟踪服务。对投资煤炭精深加工10亿以上、农产品精深加工1亿以上及投入其他非煤产业3亿元以上的工业项目,县人民政府负责项目红线外的水、电、路“三通”建设工作。

     (二)实行项目并联审批制度。由县招商引资工作领导小组负责组织有关审批部门在县政务服务中心“一站式”办理投资项目的立项、审批、登记、发证等业务。投资者以书面形式向县招商引资工作领导小组提出项目办理申请,县发改局、县招商局核对申请材料后,由县政务服务中心负责组织有关审批部门进行初审。材料不齐全的,由有关部门一次性如实告知需补交的材料。凡申报材料齐全、符合审批条件的,且审批权限属县级的,必须在7个工作日内办结;对需论证、程序相对复杂或其他条件限制需要延长办理期限的,由有关审批部门以书面形式向申请人解释说明。超过规定时限的,视为不作为,由县招商引资工作领导小组追究相应责任。凡申报材料齐全、符合审批条件的,但审批权限属国家或省市级的,由有关审批部门做好转报及相应审批协调工作,并以书面形式向申请人解释说明,告知预期审批时限。

     (三)除处理突发性事件和治安、刑事案件,以及进行安全生产、环境保护检查外,未经同级政府同意,任何部门、单位和组织不得擅自进入企业检查或乱收费,不得干扰企业正常生产经营。

     (四)企业涉及的消防、技改、供电、供水、环保、卫生、安全、防雷、防空、地震等需进行审批或验收的设计、工程勘察、工程监理、施工安装、有关设备或商品的购置,一律由企业按有关规定自主选择资质合格的设计、施工安装单位,自主选择符合有关技术标准的商品。

     第十条 本办法涉及的有关优惠所需资金由县人民政府按照一般预算收入入库级次兑现。

     第十一条 本办法由县商务局负责解释。

     第十二条 本办法自发文之日起施行。

二0一0年十二月二十一日

[责任编辑: 罗媛 ]
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