监控资料也要被“监控”

    监控设备不是"报料"工具，更不是供人取乐的私人摄像机，其因工作需要拍摄的视频资料，有些直接涉及个人隐私或个人信息，因此如果监管不善被泄露出去，会给当事人造成侵害。

    法律专家表示，监控系统主要用于守护公共秩序安全，监控资料的使用、存放、管理都应当有严格的规范，可以按照一定程序提供给公安、司法等部门。但如果擅自公开此类视频资料，甚至上传到互联网进行传播，则属于违规，传播者应当承担责任。

    而更令人担忧的是，不少视频网站就是利用浏览者的猎奇心理，在网站上发布一些新鲜的、涉及个人隐私的视频，以提高点击率，赚取广告收益。由于互联网的传播速度快，辐射面广，视频资料一经上网，流传十分迅速，其所造成的影响非常恶劣。而目前，对于视频网站的监管还存在诸多难题。

    上海市信息服务业行业协会法务部主任周宾卿说："很多视频资料是网友自主上传的，而且视频网站并没有收取费用，因此也没有对上传资料进行严格审查。除非出现反动、淫秽等影响十分恶劣的资料，一般情况下，网站没有进行审查的合同或法律义务，并且操作上也存在一定难度。这些都成为网站规避责任的借口。"

    专家认为，受害者有权要求网站将损害自身权益的视频资料及时删除；如果网站拒绝删除，那么网站就负有共同侵权责任。

    记者了解到，自１月３１日起，《互联网视听节目服务管理规定》将在全国施行。这一《规定》明确规定互联网视听节目不得"侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益"，"在提供播客、视频分享等上载传播视听节目服务时，应当提示上载者不得上载违反本规定的视听节目"。同时，《规定》还明确了处罚措施，违规传播视听内容的可被处以３万元以下的罚款。

    "《规定》的实行，将对视频网站、视频传播的规范管理起到积极作用。"周宾卿说，"但视频审查的标准和尺度是什么，应当由谁来控制，仍然存在难题。另外，对自主上传者的管理也很困难，如果不实行实名制，就很难追究到当事人。"