开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一。具体研究制定工作则由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司三部门联合进行，提出了开征环境税的三种可选方案（1月6日《重庆商报》）。其中最为令人关注、也最令人不解的，就是污染排放税，详细一点说，就是开征汽车废气排放税，征收原则是“污染者付费”，税基与污染物数量直接相关。我要问的是，是否征收了污染排放税，人们的生存环境和生活质量就能够提高，空气质量就可以提高，就能减少污染物的排放？开征了汽车废气排放税以后，人们就会少开车，或不开车，从而减少汽车废气的排放？

    开征汽车污染排放税，这里不论是否会对汽车工业构成怎样的阻碍，因为目前的高油价，已经令人不少原本准备买车的人持观望态度。就是现在已经买了汽车、正在使用汽车的人来说，在开征了汽车废气排放税以后，他们会不会把自己的汽车停在那里不用，不开车，而是改乘公交汽车呢？在现实中，我们当然不能排除会有人因为现在的用车成本太高，而因此减少汽车的使用，但是有车一族都会有自己的一笔账，那就是既然买了汽车，当然会有用的，如果几万几十万的汽车搁在那儿不用，当作废铁一堆，当成摆设，那岂不是更大的浪费？

    因此尽管国家开征了汽车废气排放税，汽车还是要用的，决不会停在那儿当摆设而不用，就如目前已经非常高的燃油价，我们在哪儿看到汽车因为油价太高而停用了？所以，即使开征汽车废气排放税，并不能减少汽车的使用，并不能减少汽车废气的排放。因此，国家有关部门开征这项税收，其实是起不到环境保护的作用的，而是一种新的增加公民负担的税种，是一种披着合法外衣的乱收费。

    如果汽车的尾气排放会造成空气的污染，那么国家应该把不合格的汽车拦截在进入市场之前，不准生产不达标的汽车，提高汽车生产的准入门槛，消费者在购买汽车时，已经交纳了车船使用税，就有权使用符合国家标准、在正规市场上购买的排放达标的汽车。如果开征汽车废气污染排放税，将开征的税款用于改善空气质量，按照“谁受益谁付费，谁使用谁付费”的原则，开征这样的新税种，还有一定的合理性。否则开征这样新税种的目的性，就令人质疑了。就如国家在一些名胜风景区开征环境保护税，却又不将税收投入到真正的环境保护当中去，保护这些景点的环境，而是入了少数单位或部门的腰包，形成新的腐败。随意开征新税种，征收的税收又不公开其使用情况，公民是可以拒交的。

    这些年，新税种不断增加，税源不断扩大，国家税收年年见涨，公民的收入却难见增收，GDP不断增涨，CPI也不断增涨，但是公民的收入总是赶不是国家经济发展的速度。俗话说，大河有水小河满，现在大河不仅有水，而且还暴涨，“省可敌国”，“市可敌省”，但是小河里的水却不见涨，国强民不富，国家有关部门还要不断地拓展新税源，不断地从公民并不宽裕的口袋里再掏钱，这不是一个以为民执政为己任的国家应有的做法。 （朱忠保）