土地违法：以租代征冲击调控

　　整改期待标本结合

    一些地方国土资源部门的工作人员也担心，100天到底能解决多少问题？近几年来，年年都有相关执法行动，有什么办法来确保这次行动对违法用地能起到足够的警示？

    甘藏春表示，从10月15日起，“百日行动”正式转入查处纠正阶段，到11月25日将进入督察整改阶段。

    甘藏春认为，在这个过程中，应做好以下三个方面工作：

    其一，进一步梳理核实清查结果，制订查处纠正工作方案。各级国土资源部门要对下一级自查清理出的案件进行认真的系统的梳理，分类提出查处纠正的计划、措施和时间表，制订查处纠正工作方案后报上一级国土资源管理部门。国土资源管理部门要对发现的违法违规问题，依照有关法律法规，查处到位；对清理出的管理不规范问题，要采取措施，予以纠正。

    其二，加强违法违规问题处理的政策意见及整改方案的研究。本着急用先行、先易后难的原则，认真研究“百日行动”清理查处的3类土地违法违规问题，有针对性地提出整改方案，确保“百日行动”查处纠正和整改打得准、有依据、有成效。

    其三，充分运用高科技手段，完善对土地违法违规案件的发现机制。在深入现场的同时，进一步加强对卫片执法检查成果和其他卫星影像资料的运用，完善发现机制，并严格按照卫片执法检查成果，督促地方国土部门对违法违规问题依法依规查处到位并作出报告。

    甘藏春表示，今年9月27日公开通报的16起案件中，对责任人都进行了严肃处理。其中有43名干部受到了党纪、政纪处分，中间不乏地市级干部，还有4起案件的责任人涉嫌犯罪，已按法定程序移送公安司法部门。可以说，过去“因公违法不算违法”，处理违法“雷声大，雨点小”的情况，已经开始转变了。

    在疾风骤雨的刹风治乱的同时，国土资源部还将研究解决深层次的问题和矛盾的办法，创新土地管理机制。

    国土资源部有关负责人指出，比如，继续积极稳妥地推进征地制度改革，控制征地规模，进一步依法明确征地范围，对于依法征收的土地要合理确定征地补偿标准，拓展安置途径，切实保障被征地农民的合法权益，努力做到被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

    同时，将进一步规范农村集体建设用地流转试点工作，在符合规划、计划的前提下，探索农民集体所有建设用地使用权的实现形式和管理措施。此外，严格界定城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点的内涵、范围和规模，防止违背农民群众意愿，损害农民利益。(完)（汤小俊）

[1] [2] [3] [4]