● 作者：祝炳水 ●
从２００７年起，云南将用５年时间，每年轮派１.３５万名中共党员干部，作为"社会主义新农村建设工作指导员"（简称指导员），并以乡镇为单位，组成１３１２支新农村工作队（简称工作队），全力推进社会主义新农村建设。（2007年3月16日 新华网云南频道）
目前，就云南的经济社会整体发展水平来看，无论是在全国还是在西部地区都是相对不发达的地区之一，而云南的农村经济社会发展的整体水平又处在相对不发达地区内的落后地区。
2006年，云南城镇居民年人均可支配收入首次突破万元，达到10070元，农村居民人均纯收入为2250.5元。同期，与同为相对不发达地区的江西、广西两地相比，云南的城镇居民年人均可支配收入分别高出江西的670元、广西的171元，而同期农村居民人均纯收入却分别低于江西的1334.5元、广西的520.5元，与同期的全国平均水平相比，城镇居民年人均可支配收入只少423元，而农村居民人均纯收入却少了1004.5元。由此可见，制约云南经济社会发展的主要问题还是集中在农村，加快全省新农村建设步伐显得尤为迫切。
对于这样一个集边疆、民族、贫困、落后四位一体的不发达省份，要解决好农民群众收入渠道不宽，收入水平较低等问题，无论是自身的财力，还是现有的基础条件，都决定了他们在开展社会主义新农村建设过程中，除了持续加大对农村基础设施建设的投入外，必须结合自身实际谋求一条符合自己省情实际的新路子，而下派新农村建设指导员的这种“输智式”的模式，既可以让大量的机关事业单位的年轻干部进一步了解农村的实际情况，以了解促进理解，不断融洽党群干群关系；又可以通过大量的各类人才实地帮带农民，转变他们的思想观念，提高他们发家致富的本领，真正为建设社会主义新农村探索出一条管用的好模式。
当前，全国各地都在积极探索建设新农村的路子和方法，有的发达地区通过加大资金的投入和基础设施建设的步伐，改善农村生产生活条件；有的结合实际，大力发展符合当地实际的特色产品，不断拓宽农村居民的增收渠道；还有的通过示范引路的方式，以点带面，以面促全，等等。
应该肯定，这些新鲜的经验为全面推进我国社会主义新农村建设积累了宝贵经验，也极大地促进了广大农村地区的经济社会的发展。然而，我们也要看到，建设新农村是一项长期性、系统性工程，在我国要实现建设社会主义新农村目标，短时间内不可能一蹴而就，必须要积极研究探索一条长效机制，既要注重有形的资金投入和基础设施建设，更要注重引导农村居民转变观念，提高他们生产的技能和经营的理念，也就是人们常说的“扶贫先扶智”，而且也唯将两并重推行，尽管不敢说建设新农村“输智式”的模式不是唯一的模式，但起码是一条推进新农村建设的标本之方。
当然，一下子有这么多的机关事业单位的干部下到基层，人们免不了要问：新农村建设指导员会不会打乱基层的工作生活秩序？会不会增加基层单位的负担？能否安心基层工作，主动发挥作用？如何考核这些人员的工作绩效，又靠什么激励他们？对于人们的置疑，有关部门切不可等闲视之，而且也只有完善了相关的配套措施，才能使好事办得更好！（完）
● 新闻链接
· 云南每年下派1.35万名党员"农村工作指导员" 3-16
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