第三，从我国整体发展的布局看，已由过去“特区式”开放布局向“全方位、多领域、宽纵深”的开放格局转变。在积极实施东部率先发展、中部崛起、西部开发、振兴东北老工业基地等发展战略过程中，既发挥好了“特区”的拉动和辐射作用，又激活了各地区的自我发展动力，区域经济互补性进一步增强，赢得了整体加快发展的“黄金期”。改革开放之初，我国以经济特区的形式进行的开放模式，人们将其称之为“摸着石头过河”。这是由当时的社会环境所决定的，实践证明，这一模式完全符合我国国情。经过近30年的实践，不仅为我国积蓄了雄厚的财力基础，也为我国进一步做好改革开放事业，赢得更快、更好的发展积累了宝贵的实践经验。尽管目前我们仍存在地区差距、城乡差别较大等诸多问题，但有着近30年改革开放经验的中国共产党人正在积极采取措施，继续促进具有发展优势地区率先发展，不断增强整体实力的同时，更加注重协调发展的调控力度，加大对落后地区扶持和资金投入，各地区自我发展能力明显增强。
一是东部率先发展步伐加快，既增强了我国整体实力，又摸索出了较好地发展模式。以经济概念划分（以下中、西部地区划分同理），目前，我国东部地区主要包括：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省区市。东部地区多数是沿海地区，具有良好的地位优势，也是我国改革开放的前沿和“试验区”，这一地区由于开发历史悠久，地理位置优越，劳动者的文化素质较高，技术力量较强，工农业基础雄厚，在整个经济发展中发挥着龙头作用。截至2005年底，我国国内生产总值超万亿元的省（市）份共有6个，其中，除河南省是中部省份外，其余均为东部省份。广东省以2.1701万亿元位居全国榜首，其经济总量已经超过了香港和新加坡。在坚持持续快速发展的同时，广大东部地区越来越注重提高发展质量和整体经济效益，着重加快经济增长方式的转变，提高资源利用效率，充分利用人才优势、技术优势和地位优势大力发展第三产业和高新技术产业，加快产业结构调整的步伐，在坚持走可持续发展的道路上，开始了新的征程。去年9月份，国务院总理温家宝在广东省考察时指出：“东部沿海地区充分发挥优势，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化，具有关系全局的重大战略意义。东部沿海地区率先发展视野要宽、思路要新、起点要高，落实科学发展观要走在前面，建设和谐社会要走在前面，改革开放和制度创新要走在前面。”根据2005年《中国统计年鉴》统计，2004年东部地区GDP总量为95305.75亿元，占全国GDP的58.4%；从三产业结构来看，2004年东部地区三产业结构为9.1:52.9:38.0；第一产业占GDP的比重下降了13.6个百分点，第二产业下降了5.4个百分点，第三产业上升了19个百分点。在经济总量排名第一的广东，2005年万元GDP能耗0.79吨煤，只有全国平均水平的65%，单位GDP电耗和工业增加值能耗仅相当于全国平均水平的88%和42%——单位能耗全国最低，能源利用率全国最高。多数东部发达省份对能耗指标降低的期望值和自觉性较高，能源利用率居于全国领先行列，很大程度上是因为其产业结构较为优化，政府监督较为到位、政绩观念较为先进，这为我们全面贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展道路积累了宝贵经验。
二是加快实施中部崛起战略，中部地区吸引外资和自我发展能力明显增强。中部地区包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6个省，中部地区是我国重要的农产品生产基地、能源基地和重要的原材料基地，拥有比较雄厚的工业基础，具有科技、教育和人才优势，有着丰富的自然历史文化资源。是我国粮食主产区和重要的能源基地，能源和各种金属、非金属矿产资源丰富，占有全国80％的煤炭储量，重工业基础较好，人才优势明显。2004年3月5日，温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中，首次明确提出“促进中部地区崛起，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”。2006年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》中提出：“积极促进中部地区崛起。充分发挥中部区位、资源、产业和人才优势，重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型，建设现代装备制造基地和高技术产业基地。增强中心城市辐射功能，带动周边地区发展”。促进中部地区崛起，是统筹区域发展，促进东中西互动，实现优势互补、共同发展的必然选择；是充分发挥中部发展潜力、推进我国经济发展和扩大对外开放的迫切需要；是解决我国三农问题、推进工业化和城镇化、全面建设小康社会的重大举措。据社科院工业经济研究所《2006跨国公司眼中最具投资价值中国城市》报告数字表明，目前对外资吸引力比较强的城市，仍然分布在我国东部地区。但是，中部地区已经表现出了巨大的投资潜力，投资增长比较快，外资从东部向中部投资转移的趋势已经形成，最具投资潜力的城市，大多分布在我国中部地区。据此次测评得出的我国最具投资价值潜力20强城市中，12座城市位于中部地区。另外，在首届“中国中部投资贸易博览会”上，中部地区共签约各类招商引资项目1199个，利用外资合同项目363个；签订国内经济合作合同引资764.7亿元，其中亿元以上项目占81.6%。沃尔玛、家乐福、百安居等40多家跨国零售集团和国内主要流通企业与近千家国内供应商共达成协议采购金额8.2亿元人民币，中部地区吸引外资的能力明显增强。
三是西部大开发成效显著，西部的资源优势正逐步向拉动发展的经济优势转变，西部民族地区的发展步伐明显加快。西部地区包括：四川、重庆、贵州、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆11个省市区。西部地区是我国少数民族众多，贫困人口较为集中的地区之一。因开发历史较晚，经济发展和技术管理水平与东、中部差距较大，但国土面积大，矿产资源丰富，具有很大的开发潜力。2000年1月，党中央、国务院面向新世纪，高瞻远瞩，总揽全局，做出实施西部大开发的重大战略决策。西部大开发的范围涉及国土面积685万平方公里，2004年末总人口约3.72亿人。截至2004年底，中央财政性建设资金向西部累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。国家投入带动了社会投入，西部地区全社会固定资产投资年均增长20％左右。国民经济发展逐年加快，从2000年到2003年，GDP增长分别为8.5％、8.8％、10.0％、11.3％。累计安排投资71亿元，解决了西部3200万人饮水问题。国家投入46亿元，将居住在生态环境脆弱、不具备基本生存条件地区的102万贫困人口实行了生态移民。安排10亿元，用于农村96万口户用沼气池建设。解决了969个无电乡通电问题，6.8万个行政村通了广播电视。2004年底，西部大开发标志性工程“西气东输”工程宣布正式投产，并全线实现商业运营！上海将有110多万户居民用上来自4000公里之外的塔里木的优质天然气。西部地区的电力、煤炭、石油天然气、有色金属、棉花、畜牧、旅游等产业，以及部分装备制造业和高新技术产业加快发展，在全国市场上已占有越来越重要的位置。截至2004年底，西部地区累计吸收外商直接投资90多亿美元，东部地区已有1万多家企业到西部地区投资创业，投资总规模超过3000亿元⑦。东西部地区加强合作，既为西部发展注入了活力，又为东部腾飞提供了能源后盾，实现了市场要素资源的有机整合，承载了区域统筹、协调发展的历史重任。
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