第二,从我国经济发展的趋向看,社会主义市场经济体制日渐完善,发挥“两个市场”和“两种资源”的作用进一步增强,参与国际市场竞争的能力进一步提高,在积极实施“建设创新型国家”战略目标的过程中,企业自主研发的步伐进一步加快,赢得了转变经济增长方式和拓宽经济增长外延的“黄金期”。党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。经过十多年的探索和实践,我国已初步建立较为完善的市场机制,政府宏观调控能力更加科学有力,企业自主权、市场主导地位的作用越来越明显,截至目前,经过我国政府多层次、多渠道交涉,自新西兰2004年4月第一个承认我国市场经济地位以来,目前已有57个国家承认我国市场经济地位。其中,有21个国家承认我国完全市场经济地位,并与尚未承认我国完全市场经济地位的美国、欧盟等主要贸易伙伴建立了相应的工作机制。随着越来越多的国家承认我国完全市场经济地位,中国改革开放的形象在国际上得到进一步提升,参与国际市场竞争和合作的平台进一步拓宽,越来越多的中国企业已经跨入了世界知名企业的行列。据美国《财富》杂志评出最新的2006年度世界500强公司名单,共有22家中国公司入选。其中,中国内地公司19家,台湾地区公司2家,香港地区公司1家。另据有关部门对我国6426家对外直接投资企业的统计资料汇总显示:2005年底,我国对外直接投资企业共分布在全球163个国家和地区,占全球国家(地区)的71.2%。其中,亚洲、欧洲地区投资覆盖率分别达到93%和85%。截至去年底,我国对外直接投资,已累计达572亿美元;倘若单以去年计算,中国对外直接投资达122.6亿美元,同比增长123%。尽管我们仍面临着自主创新能力不强、经济增长方式仍很粗放,境外投资仍以制造业为主等诸多不足,而面对这些困难和不足,我们不仅没有裹足不前,反而更加积极采取有效措施,不断增强整体竞争实力和效益。
一是在转变经济增长方式上,以科学发展观统领经济社会发展全局,经济社会发展步入环境友好型和群众受益型发展的轨道。面对煤、电、油、运、地制约经济增长的紧张趋势和日逐恶化的环境压力,胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习会上强调,“要抓住机遇、迎接挑战,保持我国经济社会发展的良好势头,关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加快转变经济增长方式,推动我国经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。今年7月份,中共中央组织部还专门颁布实施了《关于党政领导干部落实科学发展观的考核细则》,从制度上促使地方各级党委政府彻底改变由过去唯GDP论英雄向环境友好型、群众受益型转变,发展绿色经济、循环经济、节约型经济成为当前各地党委、政府工作的重心,并能够在加快转变经济增长方式、提高资源利用效率、减轻环境承受的压力、坚持走可持续发展道路等方面,制定了强有力的政策措施,明确提出了到“十一五”末,我国节能降耗20%的总目标,积极地对一些高耕能、高污染、低效益企业的进行技术改造,尤其是对一些高耗能的重点企业和领域进行了重点整治,积极运用政策和经济并重的手段加快改造和淘汰的步伐,较好地确保了经济社会发展跨入环境友好型、群众受益型发展轨道。
二是在拉动经济增长的速度上,能够充分发挥好“两个市场”、“两种资源”的互补优势,较好地把投资、出口、消费三者摆在并重的位置上。据有关资料统计,2005年投资、消费和净出口对经济增长的贡献率分别为48.8%、33.3%和17.9%,消费贡献率低于投资贡献率15.5个百分点⑤。面对对外贸易顺差大、固定资产投资过快等实际情况,中央2006年经济工作会议明确提出要把扩大内需摆在加快经济增长的首位。据统计,2005年全年我国社会消费品零售总额达到67176.6亿元,同比增长12.9%。这反映出近几年来我国扩大内需政策措施效力的释放开始加大,也充分反映出了消费品市场的潜力,进一步增强了继续扩大内需、扩大居民消费的决心和信心。另外预计,2006年社会消费品零售总额将实现75372亿元,同比增长12.2%,其中,城市社会消费品零售额将达51015亿元,同比增长13.1%,农村社会消费品零售额将实现24357亿元,同比增长10.3%。餐饮业零售额将达10380亿元,同比增长16.8%,内需能力的增强正越来越显现其拉动经济增长的重要作用。
三是积极实施“建设创新型国家”的战略目标,自主创新能力不断增强。在今年初,全国科学技术大会上,胡锦涛总书记提出了建设创新型国家的战略目标。按照这一目标,我国到2020年建成全面小康社会的时候,大体要进入全世界创新型国家的前列。目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、日本、芬兰、韩国等。我国的科技创新能力总体还较弱,有研究报告认为,2004年中国科技创新能力在49个主要国家(占世界GDP的92%)中位居第24位。尽管目前我国整体创新能力仍处于中等水平,但同时也要看到,经过二十多年的快速发展,我国也先后涌现出华为、海尔、奇瑞等创新型科技型企业,我国的企业已经具有了比较强的技术创新能力,这是我们全面提升本土企业自主创新能力的基本条件。同时,越来越多的本土企业意识到在激烈的市场竞争中不坚持自主创新,就无法适应当代经济竞争知识化和全球化的挑战,这成为我国企业提升自主创新能力的最强大动力。尤其是随着我国教育事业的发展,人才作为建设创新型国家的第一资源,为我国建设创新型国家奠定了扎实的人才基础。据统计,目前我国技术技能劳动者有7000多万人。其中,初级技工4200多万人,约占60%;中级技工2520多万人,约占36%;高级以上技工,包括技师、高级技师280多万人,约占3.9%。特别是通过“国家高技能人才培训工程”和“三年五十万新技师培养计划”的实施,技能劳动者的素质结构得到了改善,高技能人才占技能劳动者的比例有了一定的增长⑥。
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