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社会资源分配是分配制度改革的关键
  新华网云南频道 ( 2006-09-11 ) 来源:新华网云南频道0
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●    作者:卷刃残剑    ●

    “与收入分配制度一样,读书难、求医难、住房难等问题也广为人们关注。存在上述“三难”,并不是说改革开放28年了,我们还处于缺少学校、缺少医院、缺少住房的阶段,而是随着生活水平的提高,人们对好学校、好医疗、好环境的要求高了,而教育、卫生等部门没能在已经取得很大发展的情况下让人民群众的要求得到充分的满足,因此也需要进一步改革。”(新华网2006年6月12日《只有改革才能解决收入差距悬殊问题》)

    读了这段文字,甚有同感。社会分配问题,历来是一个敏感的问题。的确,改革之初,为了打破“大锅饭”问题,我们鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,初衷是好的,事实证明也只能如此。然而不可避免的是,社会资源分配的不公也因此越来越显得突出。对大多数处在社会底层的老百姓来说,读书难、看病难、住房难等问题,表明了占社会大多数的老百姓占有的社会资源其实不多。我们不得不承认,在改革的过程中,由于特权的因素,私利的因素,使社会上的一部分人,占有了过多的社会资源。其实社会资源分配不公,不仅表现在读书、看病、住房等方面。人事改革的初衷,是要建立一个分类管理的科学体系,然而我们不得不承认,分类管理固然有它的科学性,但却产生了这样的局面:公务员比专技人员高一等,专技人员比工勤人员高一等,严格的进出限制,固然在一定程度上阻隔了循私舞弊,但更多的是限制了人才的流动。这其实也是社会资源分配不公的一种表现。在基层,有些乡镇,稍好一点的公务员都快提拔空了。为了维持政府机关的正常运转,只好抽调站所的专技人员,而专技人员因为身份的限制,却得不到公务员的待遇。同样素质的人,专技人员和公务员被提拔的机会大大不同。

    社会分配是一项十分难改革的工程,而社会资源分配,又是更难解决的顽症。中国改革了二十多年,其实已经不是一个很短的历程,取得举世瞩目的成就,现在改革正在向纵深进展,也有一些难以突破的坚冰。问题的关键,恐怕是我们有没有勇气去碰改革的焦点。在分配制度的改革上,特别是在解决社会资源分配不公的问题上,关键是看我们有没有勇气去触动特权阶层。(完)

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