●    作者：卷刃残剑    ●

    南宁一工厂会计挪用职工养老保险金70万元，厂长认为把他送到检察院，公款会打水漂，于是想出用投票这个“最民主”的办法解决问题。结果，厂领导班子、职工大会居然都“表决”不报案。这场荒唐的“民主”闹剧，不仅表现了某些干部职工法制意识的淡漠，而且亵渎了职工民主权利，是对职工民主的滥用。（《工人日报》2006年6月27日）

    类似的事在现实生活中绝不是偶然，但解决问题的思路却惊人地相似。这些事件的有关当事人之所以这么做的初衷，倒不都是出自为个人利益考虑。他们首先想到的，是要尽量减轻单位和国家的损失。似乎他们在关键时刻，头脑十分清醒，首先想到如何保护国家和集体的利益，其次还想听听广大职工或群众的意见，不独断专行，不搞一言谈。似乎这么做是一种无可厚非的事，好象用心良苦。

    那厂长和领导班子、厂职工大会错在哪里呢？一句话，他们是犯了把民主庸俗化的错误。问题的关键，是在他们行使“民主”权利的时候，他们忘记了民主和法制的关系，或者说，是他们以小范围的民主，践踏了以全国全社会民主方式产生的法律。

    民主和法制，是一对孪生兄弟，相互依赖，谁也离不开谁。在现代社会，民主产生真正的法律，产生真正的法制，而法制是民主的基础和保障。没有法制的保障，民主也就无从存在。因此，从法律的产生来说，它离不开民主制度的保障，是最广泛的民主和最高级的民主；而民主制度，也离不开法制的保障。法制，是最大的民主，是最高级的民主形式。从这个意义上说，不论民主的内容和形式，都必须时时处处符合法制的要求和规范，没有法制的民主，或者不符合法律规范的民主，不论是内容还是形式，都是庸俗的民主，都不是真正的民主。

    这本来是无需讨论的问题。然而其实很多的人，甚至一些领导干部都没有认真地思考过这个问题。在决策过程中，当然要发扬民主，采取民主的方式决策。但对于以造成违法犯罪的行为，是无法以几个人的民主表决方式改变的。厂会计明明已经挪用职工养老保险金70万元，数额巨大，情节严重，已经构成严重的犯罪行为，可是这个厂长怕把会计送到检察院，追不回公款，想出用投票方式讨论是否报案，而且厂领导班子、职工大会居然都同意，表决结果，竟然是不报案。这样的“民主”，真是民主的悲衷，由此可见我们有些领导干部，职工对民主和法律无知的程度！

    不要以为这只是个案，其实类似的事情有很广泛的认识基础。写到这里，我不由想起以前听说过、看过的一些请黑社会追债的事件。有人说，请法院判决，再申请申请执行，一是费力费时，二是执行难，不一定能追回损失，请社会黑社会的人，一追就追回来了，只要能追回债就行。这也同厂长的想法有相似的一面，其结果是助长了违法犯罪的气焰，甚至自己也滑向违法犯罪的深渊。

    加强民主法制宣传，提高全社会公民的民主意识和法制意识，看来还任重道远。（完）

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