●    程春荣    ●

    [内容提要]：发生在昆明市城区的惨烈车祸，让我们痛惜无辜生命消逝并呼唤交通安全意识的同时，更要从中反思“公车私用”现象有禁不止的根本原因。

    2月27日《齐鲁晚报》报道，25日晚在昆明市城区，一辆帕萨特轿车违章左转弯，造成4死22伤的惨剧。据调查，该车系昆明市政协办公厅机关车辆，驾车的是该办公厅行政处车队驾驶员，车上坐着他的妻子，肇事车系公车私用。

    这起恶性交通事故，再次暴露出一个无法回避的话题———公车私用。

    其实，国家和一些地方关于禁止公车私用的规定，早已是三令五申，但至今仍然有一些人我行我素。据2005年2月17日《春城晚报》报道，2005年2月，昆明市曾制定七条禁止公车私用的规定，其中一条是：从当年3月1日起，市直机关各部门及机关干部不得将公车开回家，倡议乘公交车或走路上下班；去年5月，昆明市政府公布了车改方案：取消公车，按行政级别发放车改补贴，相关公务员每月将发放300元至1800元的公务交通岗位补贴。然而，一年快过去了，在2月25日这个非工作日里，依旧有人在“公车私用”，并酿成如此严重的事故。

    看来，制止“公车私用”的刹车系统，在昆明市有些失灵了。公车私用之所以屡禁不止，从本质上说，是一种腐败的表现。

    目前，对“公车私用”的问题，各地大多希望通过加强教育和轻度处罚，力促有关人员自觉遵守有关规定，还有的地方建立了公车私用问责制。这些制度建设应该说是必要的，但从多年的实践来看，这些制度并没有从根本上遏止住公车私用的现象。那么，如何才能根除这一顽症呢？

    除了我们自己的探索，一些发达国家的经验或许可以借鉴。比如1995年8月，时任意大利锡耶纳省省长的布赞卡用公车送妻子旅游，还是自己支付汽油费，但法庭以“侵吞公款”罪判处布赞卡六个月徒刑。在欧美及新加坡等国，省长、市长外出办私事都要驾驶自家轿车，就是因为他们把公车私用与违法犯罪一样看待，绝不允许任何人占公家一点点便宜。

    依法治国、依法行政，那么，对于打击公车私用也应上升到法律层面。因为公车私用实质上是对公共财物的侵吞，是利用职权谋取个人私利，与贪污受贿、非法占有公共财物没有本质的区别。就发生在昆明市城区的这起惨烈车祸来说，我们在痛惜无辜生命的消逝并呼唤交通安全意识的同时，更要从中反思政府“公车私用”现象有禁不止的根本原因。（完）

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